海底電纜作為全球網路的骨幹,成為當今敏感的戰略安全議題。《日經亞洲》11日指出,美國在川普執政時通過「淨網計畫」,以資安為由將中國企業排除在電信基礎建設之外,此後國際間的海底電纜建設也大多繞開中國。但《華爾街日報》指出,美國政府擔心現有的海底電纜,還是會受到中方維修船的間諜活動所影響。
《日經》指出,中國曾被譽為未來的海底網路傳輸樞紐,海底電纜的建設也決定了東道國及其境內企業的實力和影響力。但中國目前僅有3條海底電纜的鋪設計畫,通往日本則有4條、新加坡7條、關島則有9條。海底電纜的擴充速度大幅放緩,也影響到中國資料中心的建設規劃。海底電纜目前承載全球 99%的資料流量。美國市場研究公司TeleGeography指出,今年全球將增加14萬公里的海底電纜,這個數字是5年前的3倍之多,也反映了視訊串流和雲端服務的普及所帶來的頻寬需求。
美中「海底冷戰」
Google上個月宣布將斥資10億美元(約新台幣324億元),建造兩條連接日本、關島和夏威夷的海底電纜。這項計畫選在日本首相岸田文雄和美國總統拜登在華府會面時宣布,當時兩人還透過聯合聲明表示,歡迎這項「改善美日與太平洋島國間數位通訊基礎設施」的投資。「通訊地理」的研究主任莫爾丁(Alan Mauldin)指出,這項看似官民協調的計畫背後,實則是美國和中國之間的「海底冷戰」。
《日經》指出,中國已經成為足以與美國較量的經濟大國,數據消費量也大。自1994年以來,已經有15條超過1000公里長、連接中國與世界其他地區的海底電纜鋪設使用,這些跨太平洋及其他海底電纜計畫,是由中國移動和其他中國國有企業主導,有時也與美國企業攜手投資。但是2020年川普政府開始提倡「淨網計畫」(Clean Network)計畫,禁止中國企業參與電信基礎設施計畫,並以確保資料安全為由,維持對北京的強硬立場。