因此，試圖鼓勵中產階級女性生育更多孩子可能不會成功。她們的生育計劃通常是經過深思熟慮的，並且受到教育和職業發展等因素的影響，按照上大學、工作和結婚的規劃來安排生育，不太會因為財務上的激勵而改變生育決定。
換句話說，目前大多數生育政策不只是試圖恢復過去的生育模式，還想達成更難的目標，即說服女性生育比她們原先計劃的更多孩子。然而，國家提供的經濟補助對女性來說並不足以構成足夠的誘因。
提高生育率的最佳機會落在勞動階級
對國家當局而言，提高生育率的最佳機會落在年輕的勞動階級女性身上。一些政府現在開始明確地針對這一族群。例如，中國浙江省為新婚夫婦提供1000元人民幣（約新台幣4376元）的獎勵，但前提是新娘年齡要在25歲以下。俄羅斯計劃推出政策，只要女性在25歲前生育孩子即可免繳所得稅。匈牙利也向30歲前生第一胎的母親提供類似福利。
儘管小家庭已成為全球趨勢，但早年開始生育的女性往往有較高機率孕育更多子女，這是奧爾班（Viktor Orban）、普京（Vladimir Putin）和習近平將重心放在這個族群的原因。
然而，勞工階層女性的生育意願更容易受到經濟狀況的影響。例如，2007年的全球金融危機導致美國和歐洲貧窮婦女的生育率急劇下降。受過大學教育的女性更傾向於堅持自己的生涯規劃，雖然她們通常會晚些生育，但這是因為她們希望在育兒之前積累足夠的資源，以應對聘請保姆或托兒所的成本，這也意味著她們相對不太依賴政府提供的補助或福利。
貧困女性更有可能因為經濟困難而考慮墮胎，因此現金補助對她們來說非常重要。今年1月，在美國貧困程度較高的密西根州弗林特（Flint），一群醫生經營的非營利組織Rx Kids推出了美國首個無條件現金補助計劃，對每位母親提供7500美元（約新台幣24萬元）的生育補助，從懷孕到孩子滿1歲期間分期發放。對於收入低於1萬美元（約新台幣32萬元）的母親來說，這筆補助相當於年收入的75％。
Rx Kids表示，該計劃的主要目標是減輕兒童貧困，但當地官員也希望通過此舉提高該市的出生率。在一次補助對象的聚會上，當被問及7500美元是否足以鼓勵她們再生一個孩子時，年輕的媽媽們都笑了。美國低收入家庭在嬰兒出生後的第一年支出至少為2萬美元（約新台幣65萬元）。
促進年輕貧困人口的生育率應三思
除了匈牙利和俄羅斯等國之外，其他國家的政府是否會開始針對年輕、貧困的女性提供生育誘因？貧困家庭負擔孩子的成本更重，因此多數政府可能會考慮提供更多生育補助來幫助這些家庭。另外，政治上的考量也可能對決策產生影響，很少有政府因為提高福利而失去選票。
然而，政府應考慮到兩個關鍵問題：首先，能否培養新生兒成為國家所需的專業人才？提供像非營利組織Rx Kids計畫所提供的生育補助，主要希望在於提高兒童的生活品質，包括改善低收入家庭兒童的早期教育表現，以及增進他們獲得醫療保健的機會，還不足以將他們培育成專業人才。
美國未受過大學教育的父母所生育的第二代僅有8％有望獲得學士學位。與大學畢業人士對公共財政的貢獻相比，高中畢業學歷人才的貢獻還不到十分之一。因此，實施針對勞工階級婦女的生育政策，其經濟利益恐怕會低於其成本。
另一個考慮因素是道德問題。女性越晚生育，她的預期終身收入越高。例如，如果一位美國女性在中年時才生育第一個孩子，她的終身收入將比在22歲時生孩子的預期收入高出一倍以上。此外，女性若在15至19歲即懷孕生子，更有可能出現健康問題，第一個孩子有較高機率在中學輟學，並且成長過程缺少雙親的陪伴。
