因此,勞保因為種種原因導致財務發生危機,最不應該的,就是把腦筋動到重症失能家庭端,試圖開挖出一筆勞保費用的水源。反之,應該要去檢視,勞保的給付情形,是否可以有任何節流的方式。比如,根據2018至2022年這五年間「外籍」被保險人請領普通事故給付情況的統計表(見下表),傷病給付、失能給付、本人死亡給付、家屬死亡給付、生育給付及老年給付,竟被請領共67億元。這其中外籍人士(多為移工)遠在家鄉的家屬死亡給付,竟高達31億,而移工母國家屬死亡的死亡證明書,是否有外館認證確認真偽,也值得檢視。另外移工生育給付請領近17億、老年給付則為13億。這些龐大的請領開銷,是否有可以節流之處,建議勞動部可以作為未來勞保「節流政策」的思考方向。
開放更多產業移工及家庭幫傭即可「開源」
另外,目前在台的8.6萬名逃逸外勞證明逃逸人數逐年增加,至今達新高,最大的原因是「台灣各行各業缺工」。因此,也唯有讓產業不缺工,讓需要聘僱移工的雇主都可以合法聘僱,讓非法移工無生存之道,自然就不會移工逃逸。因此,開放更多產業移工引進(如旅館業、餐飲業、營建工程業、藝術娛樂休閒服務業等勞動部最新調查出的缺工產業),以及讓需要家庭幫傭的高收入家庭得以聘僱幫傭,才是勞動部若要針對移工繳納勞保費用做開源,可以執行的政策。產業移工的雇主,是企業主,是引進勞動力來彌補勞力缺口,也讓企業得以生存。
要開源,必須選對目標。而擴大不同產業引進移工,補足勞動力,不僅可以解決人力缺口,還可以減少合法移工逃逸,更可以因增加移工數量而直接增加勞保收入。建議勞動部全面檢視,勞保哪裡漏了洞,可以填補起來「減少支出」,但千萬不要在拿巴氏量表、身障手冊、失智量表等才能聘僱外籍看護照顧的弱勢、失能、重症家庭身上,想方設法地開源。讓需要勞動力的產業類雇主有合法的移工,並繳交勞保費;讓失能重症的家庭看護工雇主,專心把重點放在復能與疾病照護上,不要再強收不合理的費用,這才是勞動部針對勞保財務危機可以做的「開源節流」。
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*作者為雇主協會理事長、義守大學國際傳媒與娛樂管理學系助理教授