也許有人會質疑台電持續維持綜合電業,一家獨大,不利市場發展。然而,不要忽略未來綠電占比將逐步提高至6成以上,自由化市場的佔比將大幅提升,台電之市場佔比則自然下降,且燃氣機組並非電能提供的主力,將轉為輔助電網角色。但不可諱言,民眾及業者仍會關注監理制度是否足夠確保市場的公平性。期待新政府就這一點能有所規劃,以達成「兼顧電力系統中所有角色需求」及「實現我國淨零轉型」之目標。
最後,就個人所知,台電為配合電業法第六條第五項,將台電公司分割為控股母公司、發電子公司、輸配售電子公司之要求,之前已委請學者、專家進行過深入之研究,召開過無數次之內部討論會議,但眾所周知,台電須承擔政策性之任務,長期以來財務狀況不佳,虧損情況嚴重,必須仰賴政府增資或補貼之挹注,方能順利運作。在此嚴峻之情況下,如何再將其分割為前述三家公司,現有資產、負債如何適當分配?該等公司甫行成立,是否即須面對負債累累的狀況,難以正常運作?因此,推動電業自由化,增加競爭,以提升用戶福祉,雖是崇高、宏大的目標,但在目前的情況下,做不到就是做不到,而且目前更有著穩定供電、淨零碳排等優先目標必須達成,還是等到未來台電財務狀況好轉,客觀環境改變,再從長計議吧!
*作者為法學博士、台電前專業總管理師