蔡總統主政下的文官體系黑洞正在擴大，而相較於國家文官體系維護，北農總經理一職顯得微不足道。眾所周知北農總經理人選是由農委會所指派，自然是吳音寧總經理的直屬長官。弔詭的是，既然農委會主委、副主委都認為吳總經理應該出席議會備詢，吳總經理竟然還可以對於長官的指令置之不理，而這些長官們竟然莫可奈何，只能再與她溝通、溝通，要不是蔡總統公開力挺，農委會這些「高傲」的長官會如此投鼠忌器嗎？
只是以堂堂國家領導人之尊，竟然將手伸進這樣一個小機構的人事案，完全無視於外界觀感一味護航，不僅將自己的格局做小，也會讓國人看輕，難怪就算蔡總統四處賣力助選，執政黨的選情依舊低迷。
北農吳總經理的專業表現好壞，本就可受公評。既然對自己的專業能力充滿自信，就應該到議會接受議員質詢，透過應答讓外界了解自己不是高級實習生，卻選擇以遵守現行法規為由，堅不赴議會備詢，讓台北市府備受壓力。為補破網，北市府通過修訂「台北市政府投資事業管理監督自治條例」，明訂「經市議會邀請列席者，應列席報告並備詢及其違約罰則」，被戲稱為"吳音寧條款"，也引來是否太矯枉過正的質疑；其實法令本來就有其不足之處，所以需要透過其他方式來救其窮。而當現行規範無法要求北農總經理與會接受質詢時，為免僵局持續並基於民意監督以及業務實際推動之必要，依法增修地方自治條例並無不妥。
只是一個原本應積極為農民服務的機構，竟然淪為政治角力的場域，喧賓奪主，這樣對農業真的好嗎？
無論藍綠誰執政，台灣確實存在許多官方為避免受國會監督所扶持的一些「民營」機構，已經成為酬庸及藏汙納垢之處。輿論不應再縱容下去，應該要求全面檢討修正，或將其完全民營化或納入國家監督體系，讓任何當權的政黨都不能再便宜行事。只是誠如十九世紀日耳曼哲學家黑格爾（G.W.F. Hegel）所說的「歷史給我們唯一的教訓，就是我們無法從歷史中得到任何教訓。」！
其實從吳音寧上任以來，有沒有讓北農表現更符合農民及消費者期待，適不適任，多數民眾心中自有定見。柯市長面對北農總經理多方不配合，若已經影響到業務的正常推動，與其瞻前顧後，不如公開對外表明吳音寧已不適任，並行文農委會要求撤換否則後果自負，把燙手山芋丟回中央，也才不會遭外界質疑，老是拿吳音寧當提款機！
近來國內發生多起執政黨破壞文官體制的不當作為，引發各界關注。文官制度的建立不容易，不應為一己之私輕易將之摧毀，否則所付出代價又豈止是一黨的下台，而是國家的長治久安。如今國事如麻兩岸、經濟、外交正面臨空前挑戰，遠勝於北農總經理帶來的紛擾，為政者不應本末倒置，應該採專業治理（撇開藍綠台灣不乏這類人才），讓北農回歸為農民服務的本質，不要再拿來當政治酬庸。台灣農業正處於內憂外患之際，如何幫農民穩住產銷實為當務之急，北農理應扮演更積極的角色，不應持續虛耗。正所謂「退步原來是向前」，也沒有非誰不可，才是真正「愛農」、「愛台灣」非「愛新台幣」的表現，化解北農紛擾需要的是智慧不是法律。畢竟不是人人都適合入朝為官，有時行走江湖反而更加優游、自在。天堂、地獄，唯在一心！
＊作者為農經博士
