《21世紀資本論》作者、法國經濟學家皮凱提,訪台時曾提及「調降遺產稅是造成台灣房價高漲的主因」,台積電董事長張忠謀也在與皮凱提對談時公開批評「遺產稅降為10%是錯誤的政策!」然而,財政部長張盛和卻表示,2009年遺贈稅稅率調降為10%後實徵數增加、稅收不減反增,而主張維持現行稅率,卻遭國民黨立委曾巨威打臉「整體稅收少了40至50億元。」究竟遺贈稅是否因調降稅率而增加或減少呢?一切就讓數字來說話。
總統馬英九執政期間為吸引資金回流,2009年將遺贈稅一口氣由最高邊際稅率50%調降至單一稅率10%,然而這筆資金並未如期投注在產業發展上,反而流入房地產,遭外界詬病為房價高漲、貧富不均的主因。近來由於《長期照護法》完成立院三讀,民進黨主張應調漲遺贈稅作為長照財源,遺贈稅調漲問題再度浮上檯面,不過由於爭議性極大,財政部表示將再找學者專家討論,半年內再提方案。
財政部長張盛和於財委會報告時指出,遺贈稅於2009年調降至10%後,2010年至2014年的遺贈稅實徵數為237億至403億元,均較2009年的223億元高,且行政救濟案件大幅遞減,可見修法已有效「降低租稅規避誘因」,提高納稅人誠實申報意願,建議應維持現行10%稅率;但財稅專業的藍委曾巨威隨即於質詢時打臉財政部,表示「除了王永慶去世的那年外,整體稅收少了40至50億元」。
財政部只取特別低的09年比較 過於片面
既然財長與立委各說各話,最簡單的方法便是翻出數據來看。根據財政部網站所提供的稅收統計數據,可以看出如張盛和所言,遺贈稅調降的2009年整體遺贈稅稅收約為223億元,而2010年至2014年的確介於237億至403億之間,相較之下2009當年稅收確實略低。但按照曾巨威的說法,自2002至2008之間,每年遺贈稅皆介於280億至300億之間,對比2009年後,除了2010年課徵台塑集團創辦人王永慶的鉅額遺產而飆升至403億元之外,大部分都落在230億至260億之間,相較之下確實減少了40億至50億元,張、曾雙方所言似乎皆有理,不過財政部只取稅收特別低的2009年來比較,有過於片面之嫌。
如果將數據畫為圖表來看,可以發現除2010年因王永慶遺產而急遽飆升以外,2011年至2014年皆略低於調降前2003至2008年的實徵稅收。賦稅署副署長許慈美表示,遺贈稅適用稅率以課稅時點為主,若贈與稅為贈與日期,遺產稅則為死亡日期,而死者若生前沒有將遺產交代清楚,繼承人可能須先調查清楚死者所得,期間可能經過展延、財政部核定後才發單補徵,因此2008年辭世的王永慶採用最高50%的舊稅率,但一直到2010年才收到稅收;根據財政部官員所言,2010年若扣除王永慶遺產,該年遺贈稅收約為253億元。