降遺贈稅沒影響?財長遭立委、學者打臉

2015-06-03 07:00

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調降稅率不影響稅收?數字打臉財政部

王永慶的遺產案件正好反映出藏在「調降稅率不影響稅收」論點中的魔鬼,如果2010年,有約150億的稅收來自適用舊稅率50%的大戶,那其他年份自然也有許多類似的情況。

直至財政部2013年的統計年報中,仍能看到在5946件的遺產稅實徵件數中,仍有388件適用舊法的累進稅率、共29億元遺產稅仍適用舊稅率;而在收到王永慶遺產的2010年,則有271億遺產稅來自於舊制,因此舊制遺贈稅為297億元,約佔整體遺贈稅的73%;而2011及2012年仍有將近一半的遺贈稅稅收來自舊制,分別佔整體遺贈稅約43%及45%,即使到了2013年,舊制遺贈稅佔比才降至18%,可見財政部宣稱的「降遺贈稅後稅收並未大幅減少」說詞中,仍有極大部分稅收來自最高邊際稅率50%的舊制遺贈稅。若純粹以新制算,稅收比例最高的2013年的遺贈稅也僅有192億元,遠低於調降稅率前普遍近300億的稅收。

 

 

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對於許多實徵稅收來自於適用舊制的遺贈稅,賦稅署官員表示「不能這樣比」。該名官員說,遺贈稅本來就是機會稅,每年死亡案件平均起來都是10幾萬件,即使稅率降了這麼多,這幾年稅收並沒有大幅遞減,如果稅率像過去那麼高,很多人會選擇規避,稅收不盡然比減稅過後多,這就是當初修法的用意。

然而曾任財政部長的成大副校長何志欽則表示,即使遺產稅被認為是機會稅,但就算在每年死亡人數不同的情況下,「抽10%稅率仍然比20%低」,稅收勢必會減少。

過去曾擔任遺贈稅改革研究計畫主持人的台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝則表示,過去每年的遺贈稅多半在300億上下,「這樣看起來降稅之後,稅收確實是減少」。

學者給建議 應由現行10%調至20%

黃耀輝表示,雖然稅率調低讓許多富人不會把財產分散到國外去,但稅率減少為原本的1/5,除非稅基擴大5倍,稅收才能維持不變,至於調高稅率是否可能在讓稅基變小?黃耀輝則說,雖然可以解釋得成,但呼聲極大的房地合一稅也是針對富人課稅,可能會讓很多人不願意在國內置產,「人兩隻腳、錢四隻腳」,假如稅率提高太多,稅基不會擴大,稅收增加可能仍然有限,因此他主張遺贈稅不應提高太多,從現行的10%提升至20%左右差不多。

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