強降雨及颱風季還沒來，基隆北寧路段日前就發生高陡邊坡崩塌，同路段不遠處也曾在2013年發生落石災害，今年稍早0403花蓮地震太魯閣區域高陡落石災害更令人驚悚，類似高陡邊坡地質特徵為何？該如何防災？
高陡邊坡特徵與錯覺
高陡邊坡在沉積岩環境好發於斜交坡或逆向坡，沉積岩主要出露在台灣西部麓山帶，加上台灣從東南往西北逆衝斷層特性及造山運動，在北北基形成了許多單面山環境，山勢一邊緩一邊陡峭，其中順向坡地形大都發生在較緩的一側，逆向坡或是斜交坡地質形成高陡邊坡，這也解釋了基隆地滑以斜交坡為主與局部逆向坡地質環境。
錯覺的發生，來自高陡逆向坡及斜交坡大都有厚層強度較大砂岩支撐著，維持了高角度地形，而不致發生如同順向坡因砍斷坡腳造成大規模崩塌，讓人們也會失去戒心及忽略了邊坡防治策略。
高陡邊坡除了地形陡峭，逆向坡或斜交坡地質特徵坡面較為崎嶇不平，亦會伴隨侵蝕溝、向源侵蝕、落石堆、崩積土等現象，邊坡整治工法要針對不同地形地質特性擬定對策工法，才能確實提升邊坡安全性。
西部麓山帶高陡邊坡整治
以本次基隆地滑基地分析，乃由邊坡表層風化岩屑與高角度厚層砂岩崩落形成複合型滑動型態為主要型態，其中厚層砂岩節理面豐富，岩石風化厚度亦較厚，整治工法或可考慮深層錨錠工法優先，才有機會將滑動面岩體完整固定。由於岩石及節理面風化是致災主因，邊坡表面掛網植生工法並不一定適合，更重要的是，掛網植生並沒有針對岩體弱面進行補強，反而可能造成弱化岩石邊坡表面強度，防治工法卻成致災主因。
更應高度警覺的是，除了上述弧形滑動複合式邊坡破壞模式，另一種常發生在逆向坡邊坡災害就是獨立塊體落石，隨邊坡角度不同而有滾動、彈跳及墜落型態運動模式，不論那種模式，落石邊坡破壞模式最無法預警及有效防災，唯有事前以主動基礎固定或是被動式落石防護網整治，才有可能達成初步成效。但對於如何於事前進行危石判釋，一直考驗著工程師。
花蓮變質岩高陡邊坡整治
回到花蓮地區高陡邊坡防治，0403花蓮地震太魯閣區域由大理岩、片麻岩等變質岩構成高陡邊坡落石，其機制與基隆沉積岩高陡邊坡落石機制不盡相同，關鍵應是開闢道路或是步道區位應避開落石高敏感區優先，類似敏感區判釋技術已有長足進展，仍待政府重視整體科研整合及產學合作，在進行後續邊坡災害治理方案時，選擇相對安全穩定區域進行選線與邊坡防治工法，才能達到邊坡災害防治事半功倍效果。
光靠預警仍會釀災
高陡邊坡雖然是部分是天然形成，但其穩定機制遠較一般土壤邊坡及順向坡破壞機制複雜，更關鍵是無法預警，當落石與人車同時到達時，災難即會降臨，只依賴邊坡預警機制來防災是緩不濟急的。但台鐵及交通部一直告訴全民有邊坡預警系統來防災，該系統並非有效且正確解方，這點是筆者提醒鐵、公路防災部門應審慎面對課題。
整治才是當務之急
簡單說，當已經知道該邊坡是高陡落石潛勢區，長期避開是上策，中期至少要整治，短期應利用無人機進行岩體監控，掌握危石墜落趨勢，也才能讓人車及時避開。目前只用邊坡預警系統，就好比一個重症病人，您不去醫治他，卻告訴家屬有隨時監控及準備好救護車了，相對消極且無益邊坡安全。
儘管高陡邊坡風險降低仍有一大段困難需要克服，大自然仍不厭其煩，藉由一次次災變提醒政府及全民應該審慎面對此關鍵防災課題，既不能僥倖，更不能依靠幸運。
＊作者為台灣省土木技師公會理事、大地技師、水保技師
