方天賜觀點:中印關係要觸底反彈了嗎?

2024-06-27 07:10

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即便如此,新德里仍低估了北京的不悅程度。習近平拒絕向莫迪發出個人賀電,以作為警告及抗議。相比之下,莫迪先前於2019年5月勝選時,習近平曾向其致賀電。習近平也在 6月5日於北京會見來訪的巴基斯坦總理夏巴茲,重申雙邊的「鐵桿」情誼。巴基斯坦與印度的關係向來不佳,此次也未被邀請參加莫迪的就職典禮。雖然這個訪問應該是事前就已排定的,但中巴雙邊聲明中提及「喀什米爾問題是歷史遺留下來的爭議,應根據《聯合國憲章》、聯合國安理會有關決議以及相關雙邊協定,通過和平方式妥善解決。」,被印方認為是刻意干涉印度對喀什米爾的主權。緊接著,美國國會跨黨代表團前往印度達蘭薩拉,於6月19日會見達賴喇嘛,訪團成員包括前眾議院議長裴洛西在內。美國國會代表團也在隔天會見莫迪總理。這些舉動被解讀為美印刻意聯手打「西藏牌」制衡中國。這一輪的交鋒,似乎又澆熄了稍早的和解火苗,顯示雙方當前關係脆弱且幾無互信,雙邊衝突也不僅只有邊界問題。

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雙方關係的下一步走向將取決於兩國「民族主義」與「務實主義」的激盪結果。在加勒萬河谷衝突後,民族主義情緒主導了雙方對於彼此的觀感。但從務實的角度來看,莫迪總理的第三個任期需要進一步強化國內的經濟發展,包括改善就業問題。根據估計,印度電子業因為中印關係不佳,損失了150億美元及10萬個工作機會。美國彭博社的特稿分析也認為,印度需要讓製造業的中國供應商一起進入印度,才有助改善就業問題。同樣地,中國目前也面臨內外的嚴峻情勢,其實也需要強化與印度的合作交流,而不是持續對抗。論者便提出近期中澳改善關係為例,認為中印也應該師法。

由於中印都是強人政治模式,雙邊關係還是繫於雙方領導人的一念之間。莫迪與習近平在2020年邊界衝突之後,一直沒有正式會晤。2022年11月在印尼峇里島G20峰會及2023年8月在南非金磚國家峰會的短暫互動,還不足以產生改變的動力。莫迪與習近平是否利用今年7月於哈薩克阿斯塔納舉行的上海合作組織峰會或10月於俄羅斯喀山舉行的金磚國家峰會進行正式會談,將是中印關係發展的觀察指標。

*作者為臺灣印度研究協會理事長、國立清華大學通識中心副教授

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