高敬文專文:台灣和新加坡模式都不適用─中國轉型的取徑

2024-07-02 07:00

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兩個政權間還有最後一個不同:區域地理和人文的不同。中國的行政區劃眾多,人口龐大,因此自上而下的民主化進程會更為緩慢、不均勻,因此會存在區域差異。一旦這種民主化進程開始,這一舉措可能會令地方反對勢力獲益,增大暴亂甚至內戰的可能性。換句話說,如果沒有得到地方菁英的支持,一個大國的民主化進程會存在更大的風險。

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向新加坡的半民主形式發展?

自一九七八年鄧小平訪問新加坡開始,中共便十分欽慕這個城邦國家的經濟發展和政治穩定。現今仍然有很多國家領導人和知識分子認為,新加坡是一個中國可以效仿的範例。新加坡在李光耀(於二○一五年逝世)的領導下於一九六五年從馬來西亞獨立出來,而新加坡的成功除了因為這樣一位領袖之外,還有許多與中國不同的地方。因此,對於北京是否能夠真正完整地學習這個政治模範,我們要持懷疑態度。

首先,與中國不同,儘管有所局限,新加坡一直都存在民主選舉的多黨制。人民行動黨(People’s Action Party)是李光耀及其兒子,以及一直到二○二四年的總理李顯龍的政黨,長年控制新加坡議會(二○一五年以來占據議會八十九個總席位中的八十三席),其反對黨能夠獲得議會大多數的可能性幾乎為零。像二○一一年主要反對黨工人黨贏得議會六個席位,都引起了人民行動黨的高度關注。

作為英國前殖民地,新加坡也因此繼承了普通法系的司法傳統,這一點與香港較為相似。李光耀在早年是一名偏左派的律師,也因此一直致力於保持這一傳統。雖然在那些涉及異見人士的案例中,新加坡的司法系統都會表現出嚴重的局限性,但其法院所維護的司法安全,仍較__中華人民共和國為可信,也因此吸引了大量跨國公司和外派人員的入駐。

新加坡也同時繼承了英國的反腐敗機制,在一九五二年成立的「貪污調查局」直接向總理負責,這種獨立性確保其工作效率。新加坡另一個低腐敗的因素,是其公務員的「高薪養廉」機制。

顯然,新加坡政府與中國一樣,追求穩定的社會和政府的控制。但是在新加坡,紙質和電子媒體、網際網路和社群網路享受更大的自由空間。雖然近幾年,為了應對中國的崛起,新加坡與美國在安全領域的合作更加緊密,但是這並沒有影響這個城邦國家的內部政治局勢,新加坡社會仍然具有較為自由的政治氣氛和環境。

最後,新加坡與中國在國土面積上的差異比臺灣更大,這點無需贅述。因此,即使中共會選擇學習一部分新加坡的經驗,它並不能,也沒有意願複製新加坡的模式。

結論:向威權主義、菁英主義、家長制、帝國式方向發展

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