黃進盛觀點:摒棄官僚舊思維 「外星人內閣」待創新局

2024-07-04 06:40

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行政院長卓榮泰卓榮泰可能於8月成立「經濟發展委員會」,擬擴大邀請產官學研各界經濟意見領袖研商,協助行政院打拚經濟,並就財政金融等議題提出全方位福國利民政策。(資料照,柯承惠攝)

行政院長卓榮泰卓榮泰可能於8月成立「經濟發展委員會」,擬擴大邀請產官學研各界經濟意見領袖研商,協助行政院打拚經濟,並就財政金融等議題提出全方位福國利民政策。(資料照,柯承惠攝)

近日媒體揭露新閣揆卓榮泰可能於8月成立「經濟發展委員會」,擬擴大邀請產官學研各界經濟意見領袖研商,協助行政院打拚經濟,並就財政金融等議題提出全方位福國利民政策。但也引起正反兩面之觀點,有以過往召開類似委員會功效不彰,無需成立之批評。然以執政機關願廣納民間意見、認清事實問題真相並解決之施政態度而言,在現今文官生態系實已不多見,應可給予認同。而「經濟發展委員會」未來是否能產生具體富國福民成效,則取決於會議共識之執行決斷力,否則可能如同所評,累垮一堆承辦文官填寫月報追縱表、流於官僚表面功夫,白忙一場。

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從「經濟發展委員會」成立目標來看,無非在於打拼經濟發展,提升臺灣國際競爭力。而觀察近日瑞士洛桑管理學院公布「2024年IMD世界競爭力年鑑(IMD World Competitiveness Yearbook 2024)」揭露各國競爭力排名,可以發現此時確有提振我國競爭力之急迫性。 

IMD國際競爭力解析   臺灣國際貿易落鏈拖累

在此年鑑中,新加坡、瑞士、丹麥高居前三名。我國以台灣TAIWAN (CHINESE TAIPEI)之名列入年鑑,於67個受評比的經濟體中,排名第八,退步二名。單從表面的排名來看,全國國民及各界似未能洞察台灣身處的國際競爭地位,若就該年鑑各項評等加以分析,則可更加清楚、客觀地審視政府各經貿、財金部會努力成果及優劣程度,此才是新總統、新內閣執政團隊、新立院、全體國民應重視所在,並可作為檢視政績、評估選用閣員及局署首長與政策興革的真相與依據。

該年鑑以經濟表現、政府效能、企業效率、基礎建設等四大評比指標進行揭露:我國在「基礎建設」列第10名;「政府效能」與「企業效能」兩項指標評比,排名第8及與第6名,可以看出民營企業治理展現出的韌性。然而關係全國百姓生計的「經濟表現」評比,卻退步六名至第二十六名;時間拉遠來看,由2021年的第六名,連年退步:2022年十一名,2023年二十名,至2024年二十六名!另「國內經濟」、「國際貿易」等細項指標均呈退步四名及三名,而「國際貿易」評比去年已退步12名,掉落至第45名!今年更掉落至第四十八名!在六十七個排名中,臺灣向為外銷大國,但「國際貿易」世界排名卻落至後段班的層級。此等國際貿易「落鏈」警訊已成為我國致力提升台灣競爭力政策的隱憂!

2024年IMD世界競爭力年鑑(IMD World Competitiveness Yearbook 2024)各國競爭力排名。(圖片來源:IMD World Competitiveness Yearbook 2024網站)
2024年IMD世界競爭力年鑑(IMD World Competitiveness Yearbook 2024)各國競爭力排名。(圖片來源:IMD World Competitiveness Yearbook 2024網站)

引產學新理念  摒官僚舊思維 

再由競爭力排名結果亦可以深入發現,臺灣企業效能在因應國際政經情勢所展現強大的韌性。企業效能排名由2020年第十二名,進步至2021年第七名,2022年第六名,2023年第四名、2024年則維持在前段的第六名!均超越政府效能評比排名。由此可以觀析,新閣揆此次邀請入閣之閣員,不再全是循例由政界官僚找人之舊思維,反而自民間企業及學界找尋具創新理念且具優良經營成效及口碑的政壇新秀。此等引產學新理念、摒官僚舊思維之理念與用人哲學,正是符合提升國際競爭力趨勢。且評比顯示:企業對國際趨勢的掌握與應變優於政府機器,爰政府在推動能源、兩岸、和平、經建等政策時,實應更重視企業的發聲!乃未來我國經貿發展之要務。

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