國民黨與民眾黨若能率先邀請總統進行國情報告,避免陷入暫時處分而忽略舊法,此舉不僅能夠增加在野黨於國會中的影響力,也能讓民眾看到政府在施政上的透明度和執行面,有助於提升藍白陣營的立院形象,同時增加民眾的支持度,作為二次改革以及倒閣抵制的基本底氣。
總統賴清德挾其行政機關以及黨團,此次利用15名大法官,對立法院國會改革通過法案全數封殺,特別選在立院休會期間,大法官們迅速做出暫時處分,利用行政機關結合司法體制集體擴權,雙少政府依舊可以輾壓多數民意。另外,立法院已做出決議邀請總統來立法院報告,依照現行的《立法院職權行使法》,無關大法官做出暫時處分,即便賴總統在選前承諾願意國情報告,恐怕也就趁亂躲在大法官背後自毀承諾。
大法官凍結民意也讓國會改革陷入僵局,國民黨與民眾黨的下一步也決定了能否化解憲政危機,若是放任政府全然控制司法機關,何時才能解凍民意?一旦國會改革空轉,未來四年勢必陷入「多數服從少數」的政治囹圄;放棄在野倒閣抵制,也難化解中央政府挾持憲法法庭亂象;無法要求總統國情報告,無疑是將舊法連同新法一起搓掉。民進黨政府釋憲凍結反而給在野黨重整旗鼓機會,提供替代方案二次修法,相較綠營立委的吹哨壯膽,難以掩飾國會少數的薄弱民意,加上賴總統若拒絕進入立法院做國情報告,還得依賴國會弱勢進行《立法院職權行使法》舊法修改,恐怕這次大法官也救不了賴總統了。
*作者為專欄採訪作家