觀點投書:政府改善不當管教的積極作為只剩「建置監管雲系統」?

2024-08-21 05:40

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幼托監控系統法制化的同時,也應考慮對幼托人員造成的身心壓迫感。( AI生成照片)

幼托監控系統法制化的同時,也應考慮對幼托人員造成的身心壓迫感。( AI生成照片)

托嬰中心自109年就納入「托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法」,依規定托嬰中心要自行保存影音資料30日,作為家長有陳情事件時釐清爭議以確保雙方權益的方法。

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但監視系統政策執行至今將近四年,幼托機構存在的不當管教問題並未有效解決,再加上資訊揭露不透明,公權力不彰,整體社會對於兒童遭遇不當照顧的焦慮有增無減。可見,仰賴監視器政策來提升友善幼托環境,幾年下來已證明沒有任何助益,只是徒增許多行政管理的問題。

近期為了處理監視影像保存不當的風險,衛福部於113年4月26日公告修法草案,要強制將各個托嬰中心的監視器影像上傳中央主管機關建置之雲端系統。在民間團體的抗議下,衛福部於六月底與七月初之間在北、中、南舉辦三場「托嬰中心監視影像資料運用雲端系統儲存相關議題」公聽會。

公聽會結束後並未見衛福部有任何積極性的規劃,綜合民間團體的質疑與建議,最終就只是將監管雲的設置,納入《兒童托育服務法》專法立法處理,以讓其更具有適法性,預估年底前修整,送出草案。

筆者可以理解家長擔憂幼兒被不當對待的焦慮,但幼托人員在工作現場被監控的那份壓迫感確實也不該被完全忽略。

監管雲公聽會台南場。(作者提供)
監管雲公聽會台南場。(作者提供)

全國教保產業工會在113年5月中旬做了一個幼托人員對於「裝設監視器與將影像上傳監管雲備份」的問卷調查,結果顯示(參見圖1-1),840個填寫的幼托人員當中,只有8個人認同上傳雲端備份,其中有42%的現場幼托人員感覺隱私權、人權、工作權沒受到保障、重視,有14%的幼托人員感到不被信任的感覺,好像被當成嫌疑犯看待,有12%的幼托人員認為照顧工作原本就是一個高壓力的工作,監視器的裝設讓工作者更感到精神壓力倍增,有6%的幼托人員提到不斷地強化監視管控會加深離職念頭。

從調查結果不難感受到,在幼托職場設置監管系統對於現場照顧者所產生的影響,但作為主管機關的衛福部有曾經去聆聽過現場幼托人員的心聲嗎?有曾經與現場幼托人員討論過照顧現場的問題和困境嗎?

*作者為全國教保產業工會理事長

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