中國海警船25日與菲律賓漁業局船隻在薩比納淺灘(The Sabina Shoal,菲稱Escoda,中國稱仙賓礁)附近海域發生碰撞,雙方互相指控對方採取「危險」行動。南海再次成為中菲兩國矛盾的焦點,也讓兩國試圖管控分歧、重建互信的努力蒙上陰影。
菲律賓政府稱,中國海警船25日在薩比納淺灘附近海域以「具侵略性的危險動作」阻攔菲律賓漁業局的船隻,該船正在為當地漁民運送補給。但中國海警局隨後發表聲明,指控是菲律賓船隻「故意衝撞」中方正常執法的海警船。
菲律賓西菲律賓海國家工作小組在聲明中表示,當天一艘菲律賓漁業局船隻在前往薩比納淺灘為當地漁民運送食品、燃料和醫藥用品時,遭到中國海警船的撞擊和水砲襲擊,導致補給船引擎故障,只好被迫放棄補給任務。菲方表示:「這些不專業、具侵略性的非法行動,對菲律賓船員以及菲國漁民的安全構成嚴重的危險。」
中國海警局發言人甘羽則指出,一艘菲律賓船隻「未經中國政府允許,非法闖入中國南沙群島仙賓礁附近海域,中國海警依法對菲船隻採取管控措施」。聲明指控菲律賓船隻「無視中方嚴正警告」,以「不專業、危險方式,故意衝撞中方正常執法」的海警船,導致發生擦碰,而且「責任完全在菲方」。
這並非中菲兩國首次在南海爭議海域發生對峙和衝突。早在1999年,菲律賓就將一艘二戰時期的戰車登陸艦「馬德雷山號」擱淺在第二托馬斯淺灘(The Second Thomas Shoal,中國稱仁愛礁),並派兵駐守,強化對該淺灘及周邊海域的主權聲索。中國政府一再要求菲律賓將軍艦拖走,並在遭到拒絕後,派出海警船和民兵船持續阻撓菲律賓公務船向駐守軍艦提供補給,雙方多次發生激烈對抗。
為了避免局勢失控,中菲雙方今年7月就菲律賓對坐灘軍艦補給達成「臨時安排」協議,在不影響雙方領土主權立場的基礎上,讓菲律賓軍艦上的官兵得以順利取得後勤補給。但這並不意味著兩國在南海主權爭議的矛盾已經得到解決。今年8月10日,菲律賓軍方強烈譴責中國軍機8月8日在另一爭議海域斯卡伯勒淺灘(中國稱黃岩島)上空,對一架菲律賓巡邏機發射熱焰彈的「危險挑釁動作」。中國則反指菲律賓軍機「非法闖入」該空域,干擾了中方的正常演訓活動。
8月25日,中菲船艦再次在薩比納淺灘附近海域發生碰撞。中國駐菲大使館引述海警局稱,菲律賓船隻「非法闖入」中國南沙群島海域,以「不專業、危險方式」撞擊中方海警船,責任在菲方。但菲律賓國家安全會議則表示,是中方8艘船隻以「攻擊性和危險航行操作」包圍並撞擊了菲律賓漁業局船隻,導致其引擎故障,被迫終止人道補給任務。
菲律賓政府嚴厲譴責中方行為「不專業、具侵略性和非法」,危及菲方船員和待援漁民的安全,並重申將堅定依據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)和2016年南海仲裁,維護自身權利。