經濟部水利署22日在行政院會，針對7月25、26日凱米颱風提出災後報告，其中提到幾個淹水熱點，這次雖然雨勢更大但沒有淹水、或淹水面積減少，顯見治水有效。另外也提到因應強降雨未來除了治水工程，還要推動逕流分擔、出流管制、在地滯洪等政策，以提高土地承洪能力。
或許事過境遷，凱米颱風多少已被淡忘，這個報告看起來雲淡風輕，但其實凱米颱風造成雲林以南四個縣市嚴重水患，雨量太大是事實，但過度開發也是主要原因之一。在地滯洪等提高土地承洪能力的想法雖然不錯，但畢竟是末端減災、而且推動不易，防洪還是要從檢討土地利用方式、控管開發做起。
最有效的防洪措施是檢討土地利用方式
依水利署統計，凱米颱風期間，雲嘉南高四縣市累積雨量都超過2009年莫拉克風災，但淹水面積大幅減少(如附表)。其中提到嘉義東石掌潭村雨量441毫米但沒淹水。回想六年前823水災雨量跟這次差不多，但卻淹到民眾翻臉，時任行政院長賴清德勘災時還拉白布條抗議，並當著他的面逼著水利署長賴建信3天內退水。這次掌潭村在相同雨量下沒有淹水，的確值得提一提怎麼做到的。
不過這次很多地方不但淹了還比過去更慘，彰化大城台西村4千多人撤離，八掌溪溢堤造成嘉義水上鄉、鹿草鄉等地淹水。雲林大湖口溪溪水暴漲，斗南鎮等五個村莊淹水。高雄三民區、美濃區很多居民覺得淹得比莫拉克還嚴重。
這些淹水地區都有幾個特點，有的原本就地勢低窪，但卻蓋更多房子或抽水養殖加重淹水風險，例如嘉義水上鄉柳新村的美上美社區。有的則是把原本的滯洪空地填平蓋大樓以鄰為壑，這次南科旁的中榮里居民就說，自從南科地基墊高後村落就變成滯洪池，不過南科認為是村落過度開發才會淹水。
出流管制標準太高形同虛設
至於高雄三民區很多大樓地下室淹水，一樓也泡在水裏，災後清理家園苦不堪言。森林城市協會指是因為過去有40萬噸滯洪面積的小貝湖，蓋長庚醫院、澄清湖棒球場將滯洪面積減到只剩10%，才會造成鳳山區、三民區淹水。
森林協會反對高雄捷運黃線TOD開發案，再把僅存的滯洪面積縮小。不過高雄市水利局反駁，小貝湖現在的滯洪功能不到1萬噸，依水利署「出流管制」規定，將規劃3.36公頃做為公園兼滯洪，滯洪量約6萬噸。
出流管制就是水利署提到的土地承洪能力方案之一，規範個別開發者提出滯洪池或雨水蒐集等計畫，取代開發被填平的滯洪空間。
問題是現行2公頃以上的開發案才需要送出流管制計畫書，標準太高很少有建案能符合。桃園市曾經規定1公頃以上就要提出，最後被建商抗議取消，但其實更多建案連1公頃都達不到，出流管制這個規定有等於沒有。
