台灣行政院於上周四(8月22日)通過了2025中央政府總預算案,其中,有關軍事防衛的支出預計增長到佔GDP2.45%左右,超過去年的2.38%,同比增長7.7%,總額達到6470億新台幣,創下紀錄。
這是台灣總統賴清德就任後的首份中央總預算,在台海情勢緊張之際,軍費預算特別受到關注。此外,這幾個月來陸續有前白宮高層公開強調台灣需要增加軍費至GDP5%,在台灣輿論引發激辯。
美國智庫「外交關係協會」(The Council on Foreign Relations)研究員大衛賽克斯(David Sacks)最近在國際媒體投書稱,台灣需要更快地增加防衛支出,向國際盟友證明台北十分嚴肅地面對對岸軍事威脅。
他對BBC中文強調,台灣前總統陳水扁近20年前提出將防衛支出增高至GDP3%的目標,但多年來歷任政府都未達到,即便前總統蔡英文任內已經將防衛支出及防衛建設推進許多,「但3%應該被當作最低標凖,而非上限」。
賽克斯又強調,鑒於台灣確實面臨生存威脅,加上中國軍費增速高於經濟增速,解放軍現代化速度加快,台灣需要投入更多資源以保持威懾力。「在我看來,台灣的防衛支出應該與以色列相當……台灣是個富裕的社會,人均國內生產總值已超過日本,負債率也低,肯定有能力提高防衛支出。」
以色列2022年的軍費佔GDP的4.5%,冷戰期間美國通常把GDP的5%至10%花在防衛上。
台灣資深軍事分析師、國民黨智庫「國家政策研究基金會」副研究員揭仲給台媒算帳,若台北將防衛預算提升到GDP的5%,等於2024年台灣防衛部年度預算需編足1兆2280億,佔中央政府總預算比例高達43%。
揭仲說,「這等同政府每花2塊錢就有將近1塊錢用在防衛上,恐怕沒有一個民主國家在非戰爭時期有辦法這樣編預算。」
前總統馬英九則向台媒批評稱,民進黨這幾年不斷加碼的防衛預算是「錢坑法案」,繼續調高恐會拖垮台灣財政,「並只會圖利美國的軍工復合體」。
台灣行政院資料顯示,2008年台灣防衛支出佔到GDP的3%,但當年上任的馬英九政府在8年任期後逐步調降台灣防衛支出,2016年降至2.1%。
此外,台灣問題專家,日本東京外國語大學小笠原欣幸教授在本月也投書「日經亞洲」反駁美國高層說法稱,台灣確實必須努力強化防衛能力,但防衛能力不僅取決於軍費支出,也取決於政府的穩定和人民的決心。