政府照顧須一視同仁，但更應考量制度因素及雇主責任
我們贊成政府對人民的照顧應一視同仁，但必須兼顧法制因素及雇主責任。就法制因素而言，退休制度根據職業別不同，本就有其不同的設計原理；任何不適當的比較，不僅有悖制度的原理，如果故意挑起民粹意識或情緒對立，更有傷族群的和諧，破壞社會的秩序。
112年7月公教人員退撫新制實施以後，由於另立個人專戶退撫儲金，新進公教人員所提撥退休金不再注入「舊退撫基金」，依據銓敘部的精算，將造成該基金用罄時間比原先年改的140年，提前4年用罄。為此，銓敘部在制定公教人員退撫新制時，同時修正公務人員退休資遣撫卹法第93條及公立學校教職員退休資遣撫卹條例第98條，規定自新制實施之日起，分年編列預算撥款補助，以填補新制所造成的財務缺口。另外，在公教團體強力向立法委員遊說爭取下，加入銓敘部原法案未規劃的規定：「依前項規定完成撥補後，應依退撫基金財務精算結果，接續分年編列預算撥補現行退撫基金，以健全基金財務。」
我們要強調的是，政府除照顧全民的一般責任之外，更是軍公教人員的雇主，有其加重的照顧責任，然而，我們並不奢求額外的特別照顧，只期待政府依法善盡作為雇主的照顧責任。如今，針對112年公教人員退撫新制造成「舊退撫基金」的新財務缺口，行政院於核列預算時，尚吝於依據銓敘部及教育部所規劃的撥補額度盡早編列彌平，更如何讓全國軍公教人員去期待，修法時極力去爭取的撥補現行退撫基金「舊缺口」？這也是教育團體最近對此訴求不惜發起絕食抗議的原因。
如今立法院開議在即，針對公務人員退撫基金的撥補議題，我們期待朝野立法委員都能加以關注，促使行政院依法落實分階段撥補公務人員退撫基金，以健全基金財務，避免未來「二次年改」，致使軍公教人員遭受「二度傷害」！
＊作者為中華民國全國公務人員協會理事長
