賴總統最近主持「全社會防衛韌性委員會」首場會議，由於核心任務主軸中的民力訓練暨運用，目標將充實40萬的民力，其中替代役將成關鍵。對此劉世芳部長表示，目前替代役訓練沒有問題，未來也將從義警消、村里長及志願團體等系統，培訓足夠的可恃民力。此舉引來輿論的質疑，一般百姓與志願團體，是自願參加或強迫參加呢?戰時是否會全部都跑光光?「全社會防衛韌性委員會」、內政部與國防部是否在戰時組織有疊床架屋與指揮體系有混亂的問題呢?
全世界後備部隊或民防組織做得最好的國家是以色列與瑞士，台灣是無法比較與複製。賴總統要打造40萬民防後備軍，可能是頭痛醫頭，腳痛醫腳的急就章做法，也可能是呼應美國政府希望台灣要延長兵役期限與建立民防後備組織，以應戰時之需要。所以才成立此委員會，給美方一個交代，期望美國能持續軍援台灣，甚至一旦中共進犯台灣時，美軍會出手相助。
凡是稍有軍事常識或曾服過兵役的人都知道，現代的戰爭早已經是科技戰與超限戰。海峽戰端一旦開啟，一定是制空權與海權為最高的優先，誰掌握了空海權，誰就先贏得戰爭的契機。亦言之，假想台灣喪失了空海權，空軍、防空飛彈、海軍，甚至指管通情中樞，都已經全部或局部被摧毀時，這場戰爭已經正式宣告結束了。此時，台灣要輪到陸軍出來應戰，恐怕已經是大勢已去，更遑論要動員民防後備軍，後果更不堪設想。台灣面積很小，十分之三是平原，十分之七是山地，作戰的戰場極為有限，國軍甚至毫無退路或有另闢其他戰場的機會。加上台灣四面環海，中共極為容易多點同步攻擊，與多點同時登陸，切割戰場與阻斷國軍的相互支援，同時中共也會宣布封鎖台灣的海空域，切斷美軍的馳援與台灣對外的經濟貿易與進出口。
我們回顧1991年的「沙漠風暴」，美軍的制空權戰術發揮得淋漓盡致。首先美軍發動42天的空襲，摧毀伊拉克的重要軍事基地及戰力，接著出動陸軍，以短短4天的時間，就殲滅了伊拉克的陸軍，於是伊拉克宣布投降。這場戰役，是現代科技戰爭堪稱為典範之作，中共解放軍開始認真地研究美軍「沙漠風暴」的戰術與戰法，完全複製與演練並加以發揚光大。三十幾年過去了，中共的「沙漠風暴」2.0進階版，將來一定會用於假想敵台灣身上，矢志要完成統一台灣，台灣能不有所警惕嗎?
1991年1月17日，以美軍為首的聯軍正式開始對科威特和伊拉克境內的伊拉克軍隊發動軍事行動，主要戰鬥歷時42天的空襲。在戰爭中，美軍首次將大量高科技武器，特別是空軍使用各式導引飛彈從航母與戰機出擊，使用的武器還有集束炸彈與巡弋飛彈等，展示了壓倒性的制空、制電子的優勢。伊拉克的空軍損失慘重，幾乎毫無反擊之能力。2月24日，聯軍開始了被稱為「沙漠軍刀」的陸戰行動，陸戰打了4天，直到27日，聯軍共消滅伊拉克8個師並摧毀了850輛戰車。這場「沙漠風暴」印證了台海戰爭的成敗關鍵一定在於制空與制海戰。如果要輪到陸軍，甚至要民防後備軍出來打戰的話，後果有可能就像伊拉克一樣。
