最近幾年森霸、森崴與寶椿等三家業者分別在南科附近擴建或計畫興建火力發電廠,這些火力電廠與人口密的社區為鄰,排放大量的溫室氣體,並造成空氣的污染,引起社區居民、南科與樹谷園區員工高度的不安。
社區居民與園區員工反對蜂湧而至的火力發電廠,進而衍生對能源政策與空間發展的爭議,包括南科到底缺不缺電?台積電是否兌現RE100的承諾?何以必須有這麼密集的火力發電廠?這些電廠與新市政中心的選址是否相容?是否有其他供電的替代方案?
本文謹就全球淨零排放的趨勢、我國再生能源的規劃路徑、南科的供電需求及台積電對綠能的承諾等議題提供淺見,願與居民及員工分享心得,同時呼籲政府積極發展再生能源,南科供電莫走回頭路,並就教於社會先進與賢達。
淨零排放的趨勢
聯合國環境規劃署指出,為了避免極端氣候的災難,將全球暖化控制在升溫1.5度C以內,2030年全球必須減少43%的溫室氣體排放,同時訂下在2050年達到淨零排放的目標,因此企業及政府必須大刀闊斧地減少使用化石燃料,積極開發再生能源,並大幅地以綠電取代傳統的灰電。
所謂的「綠電」指的是使用再生能源所發的電,不會排放二氧化碳或有毒氣體,例如太陽能發電、風力發電、水力發電、生質能源發電等。而「灰電」主要是指火力發電,燃燒煤碳、石油、或天然氣,會排放大量二氧化碳與有毒氣體,造成嚴重的空氣污染,也是地球暖化極端氣候的元兇。
去年國發會公布我國到2030年減碳目標從20%上修至24%,但仍未達到聯合國環境規劃署公布的行動指南,大幅落後美國與日本的50%、澳洲的43%、南韓的40%,與2050年淨零排放的目標仍有一段很大的距離。
國際能源總署倡議,2030 年全球必須有超過 60% 電力來自再生能源。國發會公布2050淨零排放路徑規劃再生能源發電占比為60~70%,階段性的目標在2025年使用綠電達20%,並將2030年目標值上修到40%,但仍遠低於歐盟、澳洲、德國、法國等設定 2030 年綠電在60% 至 82%的目標。
落實規劃路徑
在出席最近的《大南方高峰論壇》上,台電副總經理蔡志孟表示,因應電力淨零排放,無論是否發展核電國家,綠能是最重要的能源,未來我國的綠能會占發電的6成以上。而台電在未來10年供電規劃中,包括光電、風電、地熱,每年都有至少2 GW或3 GW的綠電加入,約相當台中火力電廠4 部以上機組。
然而,依台電的統計,2023年太陽能、風力、水力與垃圾及沼氣等再生能源實際的發電量只有242.9億度,僅占總發電量約10%,落後政府規劃在2025年綠能要占總發電量之20%的目標。其中太陽光電在2025年原訂裝置容量目標為20 GW,迄今實際併網為12.4 GW。