蔣萬安到底該不該「停工」京華城?
如上所言,蔣萬安目前身為市長,帶領著台北市政府,依法行政絕對是必然之行為。不清楚民進黨北市議員是否是聽不懂「依法不予施工勘驗」意思,而仍然逼蔣萬安要針對京華城做停工要求。簡單來說,市府依照法律來行政,「不予施工勘驗」就是依照法律的市府職權,來做停工的效果。倘若市府直接宣布對京華城「勒令停工」,第一,沒有法源依據;第二,恐讓市府身陷官司;第三,恐損害市民權益。
首先,京華城停工與否,不是在於蔣萬安一人,而是在於法律。也就是說,如果法院認定京華城違法,則市府就有依據去針對京華城做「停工」的要求。因此,蔣萬安只能依照目前的法律,讓京華城「不予施工勘驗」,來達到停工的效果。在沒有法源依據下,倘若蔣萬安直接宣布停工,豈不成為市府違法嗎?
第二,以現階段來說,在法院未認定京華城違法的情況之下,不可能由蔣萬安一聲令下就停工,若蔣萬安在未釐清所有案件,且沒有法院認定其違法的情況下,任意對京華城下「停工令」,京華城事實上有權告台北市政府,到時就會讓市府身陷官司,官司也恐怕會消耗市府量能。
第三,根據蘇芝昇律師表示,刑事案件未經判決有罪確定之下,如果蔣市府隨便將京華城「停工」,則可能面臨國家賠償責任。如果市府未有相關依據停工京華城,除了可能造成未依法行政外,還可能要賠償京華城鉅額損失,此時賠的便是市民納稅錢,實質損害市民權益。
因此現階段市府可以用「不予施工勘驗」來達到停工效果,而不能直接宣布「勒令停工」。筆者認為,蔣萬安目前走的每一步都是正確的,除了保護市府公務員外,也是捍衛依法行政這個基本的原則,本不應隨民進黨議員起舞,畢竟這些議員背後可能有些政治目的。
北市綠議員們打的是什麼主意?
如同筆者上述所言,京華城案已非單純弊案,而是納入了多項政治考量在其中。民進黨議員們之所以一直逼蔣市府停工,筆者認為是有政治攻防因素在其中。
首先筆者認為,民進黨議員們不斷逼著蔣市府停工,就是想要偷渡概念,因為蔣萬安如果下令停工,等同於拿蔣萬安來替法院來背書柯文哲違法,接著就可以大肆做文章,將停工行為胡亂扭曲解釋,目的是希望藉蔣萬安的手來打柯文哲,也就是所謂的「拉蔣打柯」。
另外,剛剛提到依法行政的問題,如果蔣萬安未依法行政而停工,這樣會讓市府陷入法律紛爭,如此一來,必定會有其他議員對此做文章,而那些喊「停工」的人便可像沒有他們的事一樣,後續要市府負責,進而攻擊市府。
綠營議員之所以要「拉蔣打柯」,不外乎和總體選票有所關係,也和立法院藍白黨團合作也有所關係。對綠營而言,把民眾黨打掉當然是最好的結果,若無法,至少讓藍白分歧,如此得利的便是民進黨。
總而言之,身為台北市長的蔣萬安一連串作為都是正確的判斷,堅守依法行政,不隨民進黨議員起舞,完全依照法來辦理,這正是身為行政機關最基本的原則!此外,蔣萬安的判斷,使市府避免不必要的官司風險,讓市府不會陷入政治鬥爭與官司的泥淖中,此舉也保障公務員,更是保障市民權益。
*作者為上班族