上週(10/15)朝鮮軍方將通往南韓的京義線與東海線鐵公路炸毀，南韓也隨後在邊境向北韓開火，半島情勢在此刻緊張起來。在爆炸的前一日，中共也在台海發動聯合利劍軍演，並在13小時內結束此次軍演。
時隔幾年之久，攸關東亞安全的半島問題，再次浮現在我們的視野中。無論是對國際關係感陌生的國人，或是對政治一無所知的友人，此刻都不禁對半島問題產生了濃厚的興趣。
若是單獨將此事件來分析，可能無法理解半島政治的複雜性。半島問題所涉及的不只是意識形態，更影響中美在東亞的博弈，甚至影響到我們現今的生活。七十年前，韓戰救了國民政府；七十年後的今天，半島又會如何影響我們？
從半島統一到兩國對抗
冷戰初期，因為意識形態而分裂的地區除了國共兩黨、兩德政府，還有朝鮮半島。韓戰結束後，南北兩韓簽署《朝鮮停戰協定》，雖然統一的熱戰就此結束，但在形式與法律上各自仍堅持統一的目標（從各自憲法就可明瞭）。北韓強調民族團結與社會主義，並透過軍事與威脅的手段，實現統一的目標；南韓方面則主張和平統一，強調民主、人權與經濟發展，並藉由對話與合作的方式進行。
不過隨著世代的更遞與發展的差異，南韓青年對於統一的意願逐漸降低，根據南韓統一研究院在2017年12月發布的一項調查「72.1%的20多歲南韓人認為統一沒有必要」。南韓的民主黨面對這樣的趨勢，也將「統一」轉向「合作」，希望能藉此緩和北韓關係。
金大中總統(1998-2003)所屬的民主黨，在90年代提出「積極尋求和解與合作」作為競選承諾。金大中提供的經濟合作、人道救援與糧食援助，讓北韓擺脫90年代大饑荒，這一措施也被稱為「陽光政策」。這樣的壯舉促成2000年的兩韓平壤會晤，兩韓領導人自分裂後首次握手。
前任總統—文在寅，也與金大中所屬同一政黨，並在任內提出的「新南方政策」可被視為對前朝「陽光政策」的延續。經過多次的和談與對話，成功在2018年換取《板門店宣言》這一重大成果。由此可知「陽光政策」對兩韓關係的重大影響。倘若「陽光政策」或南韓態度轉變，半島局勢又會從何發展？
2022年尹錫悅上任，其所展現的強硬態度，與文在寅的和解主義形成強烈對比。尹錫悅任內提出「大膽倡議」和「8·15統一方針」，強調若北韓採取無核化步驟，韓國將提供經濟支援。主打「先軍備，後對話」的尹錫悅政府，也加強與美國的軍事同盟，包括推進聯合軍事演習，並在去年4月簽署《華盛頓宣言》，從而提升對北韓的威懾能力。
這一態度的轉變，使兩韓關係回到過往的緊張局勢。2023年金正恩在第九次全體會議擴大會議提到「和他們(南韓)打交道，永遠不能實現國家的統一」，因此「北南關係再也不是同族關係、同質關係，而且完全固定為敵對的兩個國家關係、戰爭中的兩個交戰國關係」。除了基本態度轉變，北韓也在今年年初完成修憲，強調「北南關係已不再是同族關係、同質關係而是敵對的兩國關係」，並開始稱呼南方為「大韓民國」，朝鮮的和平統一委員會也就此廢除。
