近來火紅的班班喝鮮奶,筆者認為將在台灣教育史上,會成為一個令人侵蝕教育專業的里程碑。這政策凸顯了政府的短視,更暴露了我們的教育體系官員在面對政治與經濟力量時是如何的脆弱。當教育場域淪為產業政策的避風港,當教師被迫成為配送員,我們不禁要問:教育的專業自主究竟還剩下什麼?
表面上,這是一項為學童營養把關的福利政策。然而,細究其本質,這不過是為了因應2025年紐西蘭乳品零關稅而倉促推出的產業保護措施。政府將產業危機轉嫁到教育體系,不僅顯示決策思維的功利化,更反映了對教育專業的徹底漠視。
在執行層面,這項政策帶來的混亂已經遠超過其可能帶來的效益。學校必須耗費大量人力物力處理鮮奶採購、儲存和發放,教師被迫承擔額外的行政工作。更諷刺的是,許多學校本來就是為了保存問題,才轉而選擇保久乳,可是訂不到保久乳時,官放還建議學校可以改定鮮乳。不僅證明了狗嘴吐不出象牙,還有台灣政府何不食肉糜的高傲心態。這種「為應付而應付」的扭曲現象,正是官僚體制失能的最佳寫照。
最值得關注的是台灣教育治理的結構性問題。第一,教育專業判斷在政策制定過程中完全缺席,教育部淪為其他部會的執行單位。其次,基層教育工作者的聲音被徹底忽視,政策由上而下強制推行,完全違背了民主參與的精神。最後,教育場域的自主性被嚴重侵蝕,學校被迫配合各種與教育無關的政策要求。最有趣的是,台北市教育局竟然還打算找有喝鮮乳的學校來為大家舉辦研習(https://www.cna.com.tw/news/aloc/202410300451.aspx),示範如何在學校內進行鮮奶配送。
所有的關鍵其實都只是在台灣官員為了政績與掩飾自己的失能政治專業,強迫全台灣的學童喝鮮奶,完全沒有考慮到兒童飲食的適切性、過敏、校園常規秩序、科技化、永續性以及對其他產業的衝擊等,然後僅僅裹上一層「台灣學童缺鈣」來合理化自己的錯誤。
我們必須認清,教育不是解決產業問題的萬靈丹,更不該是政治表演的道具。一個健康的教育體系,需要的是專業自主與教育本質的堅持。當前的「班班喝鮮奶」政策,實質上是一場消耗教育工作者專業尊嚴的泥巴戰。如果我們繼續容忍教育專業被邊緣化,任由政治與經濟力量主導教育決策,那麼類似的政策災難必將重演。
筆者呼籲,政府官員如果有心想要處理好這個政策,就請總統府與行政院的上下全體奉行「天天喝鮮奶」,農業部與教育部則「一天喝三次」做為人民表率,不要隨意消費基層學校與學童。
*作者為全教總副秘書長