黃一展觀點:氣候與人權─淨零碳排路徑對最弱勢群體的影響和機會

2024-12-03 05:45

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要達成淨零碳排的全球目標,並同時確保弱勢群體的權利得到充分保障,國際社會需要在氣候行動中不斷推動公平、正義和包容性的政策設計。(美聯社)

要達成淨零碳排的全球目標,並同時確保弱勢群體的權利得到充分保障,國際社會需要在氣候行動中不斷推動公平、正義和包容性的政策設計。(美聯社)

氣候變遷已成為21世紀最迫切的全球性挑戰之一,並且它對人權的影響越來越明顯。當我們討論淨零碳排放的路徑時,也必須理解氣候變遷,是如何影響那些最脆弱的群體,這不僅僅是一個環境問題,而是一個與生存權、健康權和發展權緊密相連的社會正義問題。所謂最弱勢的群體,無論是發展中國家的農村人口、原住民社區,還是那些依賴自然資源維生的人們,按照聯合國秘書長的話來說,他們正處於氣候變遷帶來的風險與機會的交匯點,去理解這一過程中如何保障弱勢的權利,對於推動公正的氣候行動至關重要。

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氣候變遷對弱勢群體的人權影響是深遠的,特別是近年來極端天氣事件頻繁發生,如乾旱、洪水和颶風,導致全球糧食供應緊張,尤其是在農業依賴型地區。這些現象不僅威脅到人們的生存權,還加劇了健康方面的問題,對於那些本就缺乏糧食和乾淨飲水的社群更是如此。當糧食和水資源變得更加有限時,這些基本需求的價格上升,勢必導致貧困人口承受更大的生存壓力。經濟學家指出,問題的核心之一是氣候變遷對資源分配的影響,多數研究也顯示,這會進一步加劇了弱勢群體在人道與人權方面的威脅。

氣候變遷對於居住權和工作權的威脅,並非僅限於物理空間的改變,它在社會和經濟層面上也帶來了深遠的影響。根據聯合國難民署的報告,全球範圍內的「氣候難民」數量正在急劇增加,估計到2050年,全球將有超過2億人可能因氣候變遷被迫離開家園。這些人口大多來自沿海地區或依賴第一級產業的國家,因為海平面上升、乾旱和洪水等極端天氣,這些地方的生活環境變得無法維持以往。最顯著的例子之一是孟加拉,這個國家超過20%的人口生活在低海拔地區,海平面上升和沿海侵蝕正迫使數百萬人遷離家園,這些人多數無法在新的生活環境中找到穩定的工作和足夠的社會保障,進一步加劇了貧困,以及周遭國家的地緣政治緊張。

另外,以南太平洋的吐瓦魯為例,該國正面臨海平面上升的直接威脅,國土面積逐漸縮小,迫使居民尋求遷移。土國政府已向聯合國請願,尋求國際法律地位的保障,因為該國「領土」在未來幾十年內可能會完全消失,然而「主權國家」的構成要素之一便是要有「固定的領土」。這些氣候難民除了面臨居住環境的消失,還面對工作權的喪失,因為即便他們遷移至其他國家,往往也無法融入當地勞動市場,甚至造成另外的社會與經濟問題。

上述兩個極端情況,或許在不久的未來會更加頻繁的發生在多個地區,而這也揭示了氣候變遷對人權的系統性破壞。當氣候災難發生時,居民不僅失去了家園,還失去了穩定的工作與原有的生活方式,進而無法提供家庭基本生活所需。根據世界銀行的研究,氣候變遷將使得全球貧困人口增加1億多人,因為極端氣候事件破壞了生計,特別是依賴農業、漁業等自然資源的地區。這些數據進一步強調了氣候變遷對全球弱勢群體的深層次影響,並且不僅限於物質資源的缺乏,還擴展到生存基本權利的剝奪。

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