黃一展觀點:氣候與人權─淨零碳排路徑對最弱勢群體的影響和機會

2024-12-03 05:45

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太平洋島國吐瓦魯面臨海平面上升的嚴重威脅(美聯社)
太平洋島國吐瓦魯面臨海平面上升的嚴重威脅。(美聯社)

氣候變遷對全球最脆弱的群體所造成的多重壓力是複雜而深遠的,當極端氣候事件頻發時,不僅是物質資源的短缺,還包括居住權、工作權等基本人權的受到威脅。這些問題的系統性破壞無法簡單修復。正如之前提到的,氣候難民的增加展示了氣候變遷如何迫使人們遷移,並剝奪他們的基本生活資源。然而,我們同時必須考慮,在這樣的背景下,全球推動淨零碳排放的過程中,這些群體是否能在應對氣候挑戰的同時,獲得新的機會,或者至少,能夠獲得來自已開發工業國家的適當幫助,以度過氣候轉型過程中,可能產生的公平與普惠議題。

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隨著全球淨零碳排放政策的推進,清潔能源技術的發展與應用確實為脆弱群體提供了潛在的機遇。然而,這並非一個自然發生的結果,而是需要經過謹慎的政策設計和資源分配,特別是來自已開發國家對發展中國家的支持,若要真正讓這些弱勢群體受益,淨零碳排路徑中的技術和資金轉移必須有效觸及這些群體所在的社區。實際案例顯示,清潔能源技術的推廣在某些地區已經開始發揮積極作用。例如,肯尼亞的Lake Turkana風力發電計畫成為非洲最大的風力發電項目之一,該項目為當地社區帶來穩定的電力供應,減少了對柴油等污染能源的依賴,並創造了數千個就業機會,這不僅提升了當地的生活水平,還促進了更可持續的經濟發展。這樣的成功案例證明了清潔能源技術對於推動經濟增長和改善生活條件的潛力。

然而,這些成功案例並不代表全球都能均等地分享這些機會,淨零碳排放的政策和碳交易市場往往存在不平等的參與條件,這對於許多最脆弱的國家來說是一個難以逾越的障礙。有些國家具有先天的優勢,例如巴西和印尼等國家擁有豐富的自然資源,通過保護雨林進入國際碳交易市場,從中獲取資金支持。但這種模式並不適用於所有國家,那些國土面交較小或缺乏資源和基礎設施的國家,甚至無法建立參與碳交易的基本條件,反而因資源與能力的不足,而被排斥於全球碳市場之外,進一步使其在全球市場中的邊緣化。舉例來說,部分撒哈拉以南非洲國家即便擁有巨大的碳匯潛力,卻因技術短缺和治理不力,難以參與到這些全球減排機制中來,最終受益者往往僅限於那些擁有更完善制度,乃至更具有「話語權」的國家。

碳匯潛力

主要來自於其豐富的森林、草原和濕地,這些生態系統具有巨大的碳吸收能力。根據世界資源研究所(WRI)的報告,非洲大陸的熱帶雨林、如剛果盆地雨林,是全球第二大熱帶雨林,僅次於亞馬遜雨林。這些雨林能夠吸收大量的二氧化碳,從而在全球氣候變遷的緩解過程中發揮關鍵作用。

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