綜合上述對各任領導人外交政策的討論與分析,儘管各位領導人皆藉由不同方式提升台灣在國際上的能見度,但若未在兩岸主權問題上達成實質性妥協,其正規外交成效或將受限。筆者認為,透過二軌外交,即以台灣在科技領域的優勢作為外交支柱,可以在不過度激怒中國大陸的情況下,維持與其他國家的二軌合作關係,並保障台灣在國際大三角中的利益。在此框架下,台灣或許可以在全球化的背景下探索出一條更為務實的外交道路。
二、科技外交能否成為台灣在國際上維持國家利益的方式
在探討台灣的科技外交時,我們可以從半導體產業、電動車模組產業等領域,將科技輸出作為主要外交策略的基礎。在當今科技迅速發展的背景下,各國對於環保議題的共識逐漸增強,尤其是在太陽能發電、零碳排放等領域,這些趨勢促使人工智慧(AI)、電動汽車(BEV與PIEV)等技術需求不斷增長。無論是在民生層面還是軍事領域,對這些技術的需求都在政策支持和科技發展的推動下逐步上升。因此,台灣在半導體與電動車模組產業中的優勢,尤其是半導體科技,提供了一個穩定立足於國際供應鏈的機會。在此基礎上,台灣如何利用科技外交來維持其國際地位,保障國家利益,需考慮以下三個主要因素:科技發展趨勢、國際政經發展局勢、以及地緣政治風險。
科技發展趨勢
從科技發展的角度來看,人工智慧(AI)技術正迅速改變多個領域,包括教育、藝術與交通等。具體來說,基於AI的應用程式,如ChatGPT、NoteBookLM與Mapify等,已在教育領域中獲得廣泛應用;在藝術領域,AI技術驅動的應用程式如Leonardo AI與Midjourney,則促進了藝術創作與商業設計的發展;在交通領域,台北捷運系統的「台北捷運GO」應用程式及列車自動控制系統(ATC)等,也逐步實現了AI技術在公共交通與服務中的應用。
更加關鍵的是,AI技術的發展對半導體產業提出了強烈的需求,尤其是GPU、CPU和DRAM等關鍵元件。這些元件在許多領域的應用上仍然高度依賴台灣的半導體產業企業所生產的產品。在全球半導體晶片代工市場的競爭格局中,台灣的台灣積體電路製造公司(TSMC)占據主導地位,根據西元2022年第四季至西元2024年第二季的市場份額報告,TSMC的市佔率維持在60%-62%之間,穩居全球首位,而南韓的三星集團則僅占約11%-14%。這一數據顯示出中華民國半導體產業在全球市場中的競爭優勢。
隨著AI技術的普及,台灣在半導體領域的競爭力將變得愈加重要,並且為其融入全球AI技術供應鏈提供了有利條件。因此,個人認為台灣應積極利用其在半導體領域的領先優勢,擴大在全球科技發展中的參與度,並加強其在全球科技供應鏈中的地位。