11月27日,交通部鐵道局在高雄舉辦首場高鐵延伸屏東路廊方案說明會,揭露高雄段綜合規劃預估需時4至5年,加上施工期程,鄉親普遍擔憂通車恐遙不可及,更有傳聞可能延至民國128年(15年後)才能完工通車。屏東縣長周春米因此呼籲:「屏東端的路線與站址始終不變,相關特定區計畫已公告,應優先推動高鐵屏東車站與鐵路高架化工程,縮短通車時程。」
高鐵南延規劃緩慢
然而,這項原本應振奮人心的重大交通建設,卻因民進黨政府長期規劃效率低下,進度嚴重滯後。從民國94年時任屏東縣長潘孟安開始爭取高鐵南延,歷經14年,直到108年行政院才敲定左營案,109年核定可行性研究,110年啟動綜合規劃,這20年來每一步幾乎都曠日費時。更令人費解的是,原先的左營案因安全與營運問題幾乎被推翻,改為施工更複雜、成本愈來愈高的高雄方案,延遲與規劃不周的代價不容小覷。
土地徵收困難恐成最大挑戰
交通建設的核心挑戰在於土地徵收與民宅拆遷。例如,台南鐵路地下化因三戶拒遷戶提出不合理補償要求並煽動抗爭,延宕土地徵收長達9年,完工時程從原定民國113年推遲至115年以後。高雄鳳山鐵路地下化工程亦因一戶釘子戶長期占用公有土地,導致環狀交通系統無法完成,旅客出行受到嚴重影響。然而,陳其邁市府卻顧慮輿論壓力,遲遲未採取有效行動,顯示地方政府在拆遷與溝通方面的不足。
進度拖延,財政與民怨壓力加劇
高鐵南延對高屏地區均衡發展具有重要意義,但民進黨執政下進度緩慢令人擔憂。工程成本不斷攀升,工程延遲只會進一步加劇財政壓力與民怨。而土地徵收進度緩慢、釘子戶問題與外部團體干擾,恐成為高鐵工程的最大絆腳石,不可不慎。
高雄市政府須扮演更積極角色
在年底路廊方案確定後,高市府應迅速成立土地徵收專案小組,主動協助交通部完成地籍調查,提出避開密集住宅區或有產權爭議土地的建議。高市府還應透過地方民代與基層里長提前溝通,擬定具體的補償與安置方案,例如參考台南市政府「先建新房、後行拆遷」的做法,避免居民有流離失所疑慮,降低民眾抗拒心理。
重大建設不能再蹉跎
重大建設不能只依賴中央推動,地方政府應扮演關鍵角色。不論是中央政府、高市府,或屏東縣府,民進黨執政已超過8年,但高鐵南延進度緩慢,已讓人質疑其施政效率與專業能力。期盼高市府能以實際行動展現魄力,解決拆遷問題,避免高屏地區因政黨執政不力而失去重要發展契機。
*作者為服務業