中國人民解放軍近日在西太平洋進行大規模海上部署,更在浙江、福建以東一帶空域開設7處保留區,出動大批海軍艦艇、公務船進行海上軍事行動。但這次除了擴大動員範圍到第一島鏈,也不見過去的大規模宣傳。英國《金融時報》指出,這種「新常態」讓台灣與美國難以評估中方意圖、也成為難以應對的新挑戰。
解放軍對台灣的文攻武嚇從來不是新聞,這次賴清德總統訪問南太平洋友邦及過境美國夏威夷、關島,台灣也準備應對來自中國的軍演壓力。但讓台北感到意外的是,中國海軍確實大規模出動與部署,北京也宣布了從上海到香港外海為期兩天的7個禁航區域,但解放軍卻全程一言不發、遲遲沒有正式宣佈演習,與過去的做法形成鮮明對比。
台灣國安官員表示,中國過去一週部署近百艘艦艇,2/3來自海軍、1/3來自海警,範圍遍及東海、南海以及台灣東部外海的西太平洋,動員部署時間達70天、首度涵蓋解放軍3個沿海戰區。《金融時報》指出,對於這場近30年來最大規模海上軍事行動,台灣與美國得出了截然不同的結論。
台灣的國防部9日完成應變中心開設、同步啟動戰備操演,強調無論北京是否宣布軍演,對台灣都構成嚴重威脅;但是華府卻認為這次中方的軍事活動程度,與過去大型軍演沒有什麼不同,美方也不認為這次部署是在回應賴清德過境夏威夷與關島。《金融時報》則認為,台美之前的看法分歧,凸顯出雙方及其盟友在評估中方意圖、因應北京以軍力施壓鄰國時的挑戰。
一名美國高階官員表示,由於賴總統「低調」過境美國,中國可能決定不要特別對此做出回應;北京也有可能是不想在美國的總統交接期間製造動盪,又或者最近的軍事活動與中國內部對解放軍將領進行的反腐調查有關。觀察人士對《金融時報》表示,中國可能結合宣布與不宣布演習的兩種手段,讓對手內部產生混淆及不確定性,這種做法也讓侵台準備更難被敵人察覺。
台灣的國安官員對《金融時報》表示:「我們同意這遠遠超出台灣,是在展現他們可以封鎖第一島鏈」、「但這類灰色地帶戰術對我們和鄰國構成的威脅愈來愈大。」美國官員則認為,由於台灣比以往更有能力偵測中國活動,因此台方可能變得過度擔心。台灣官員則說:「我們決定更清楚傳達我們這次看到的情況,尤其是當中國默不作聲,民眾需要知道我們周圍發生什麼事。」
一名西方外交官認為,台灣政府正試圖「喚醒民眾」,因為讓民眾注意到解放軍的演習,比政府片面要求強化軍事整備更有效。美方官員也提到,解放軍擴大演習規模可能影響日本及菲律賓。一名日本高官對《金融時報》表示:「中國過去每次演習都跨過一些新界線」、「現在他們已創造另一種新常態,在不宣布的情況下進行這種規模的演習,這讓我們所有人都難以應對。」