行政院近日推出「職場霸凌通報平台」，試圖加強公務體系內的職場霸凌防治。根據新規定，申訴人須具名提交申訴，相關單位必須在接獲申訴後的三天內回應受理情形。政府此舉旨在提高處理效率、改善公務員的工作環境，並促進政府機關的透明度與問責機制。然而，這樣的「誠意」能否奏效，卻引發社會廣泛質疑。
平台設計的先天缺陷：寒蟬效應的擴散
通報平台的設計雖展現了政府想要解決問題的決心，但許多核心問題卻未被充分考慮。具名申訴的要求，使受害者必須冒著身份曝光與報復風險，嚴重削弱了基層公務員揭露真相的勇氣，寒蟬效應因此擴散。更令人擔憂的是，調查機制的獨立性嚴重不足，案件往往由內部人員處理，調查過程缺乏透明度，容易出現「搓湯圓」式護短，削弱制度的公信力。
即便申訴成功，受害者往往會面臨職場孤立與排擠，成為被放逐的犧牲者，缺乏有效的支持與復歸機制。這些缺陷暴露了制度設計的深層問題：通報平台雖名義上保護受害者，但在操作層面上仍未擺脫形式主義。缺乏獨立監管與後續保障措施，霸凌行為將繼續蔓延，無法從根本上解決。
匿名處理與第三方監管是關鍵
有效打擊職場霸凌，必須從匿名處理與第三方監管兩方面著手。匿名舉報能大幅降低受害者的身份曝光風險，避免報復與孤立，鼓勵更多人發聲。然而，為防止誣告，必須設立明確的舉證標準，要求提供具體證據，如：書面記錄、錄音或影像資料，確保調查專業性與可信度。
最關鍵的是，通報平台應由第三方獨立機構管理，而非行政院體系內部調查。內部處理過程往往淪為官官相護，難以保證公平與正義，設立獨立機構，將職場霸凌、性騷擾與貪污檢舉等不同案件統一處理，建立單一透明監督平台，提高申訴處理效能，減少資源浪費，才是最務實的解方。
避免形式主義：杜絕「脫褲子放屁」的制度安排
當前已有總統府信箱、行政院信箱與首長信箱等檢舉與陳情窗口，若新設的職場霸凌通報平台缺乏第三方獨立監管，只會淪為「脫褲子放屁」的形式主義，徒增行政負擔，卻無助於問題的真正解決。問題不在於平臺的數量，而在於處理的公正性與調查的獨立性，只有賦予第三方機構充分調查權、保密措施與法律保障，才能打破權力結構的層層防線，終結公務員職場霸凌，重塑文官體系的誠信文化。
＊作者為教育工作者
