蒙古的情況比較複雜，因為早在滿清時代蒙古各部落就依照與朝廷的親疏關係被劃為了外蒙古與內蒙古兩個部份，而且至今都還沒統一。因此當外蒙古宣佈獨立之後，內蒙古仍留在中華民國的版圖之內，而且還有相當部份的領土與滿洲國重疊。於是蘇聯與日本取得了默契，相互承認了外蒙古與內蒙古為對方的勢力範圍。
蘇聯在外蒙古扶植共產黨人喬巴山成立蒙古人民共和國，日本早年也在推動「滿蒙獨立」的旗號下支持內蒙古獨立。只是後來日本在對中國發動侵略的過程中，逐漸體會中華民族主義的力量，並且希望在接下來對英美的戰爭中能動員以漢人為主體的中華民族主義為「大東亞共榮圈」效力，於是日軍轉而打壓內蒙古的獨立運動。
因此內蒙古雖然有一個由德王領導的蒙疆自治政府存在，但是這個自治政府只是南京汪精衛政權統治下的一個自治區，並非如同滿洲國那樣獨立的國家。於是二戰時的中國就有兩個蒙古傀儡政權存在，喬巴山與德王兩人都是想將內外蒙古統合起來的民族主義者，他們彼此之間存在著意識形態之爭，卻又同時想擺脫蘇聯、日本以及中國加諸在自己身上的控制，形成微妙的局面。
內蒙古的「河井田部隊」
關東軍在控制東北之後，扶植末代皇帝溥儀成立滿洲國，卻又為了尋求緩衝區而不斷的向華北以及內蒙擴張。為了將國民政府勢力驅逐出內蒙，關東軍不僅扶持了德王發起內蒙自治運動，還扶持李守信與漢族土匪王英等人成立所謂蒙古軍與「大漢義軍」等傀儡武裝，一如2014年入侵克里米亞以及烏克蘭東部的俄羅斯一樣靠「小綠人」打代理人戰爭。
從內蒙古的自治運動必須要靠日本特務暗中指揮，同時以漢人武裝為主力這點來看，就知道德王的獨立運動從一開始就沒有成功的可能性。而且在察哈爾的宋哲元部隊與綏遠的傅作義部隊都英勇抵抗來犯的內蒙古武裝，使李守信與王楚英佔不到絲毫便宜。為了確保代理人戰爭能贏得勝利，關東軍不惜動用飛機來為進攻察哈爾與綏遠中國守軍的蒙古軍提供空中支援。
可是統一內蒙古的戰爭在日本的宣傳話語下，終究是內蒙古人自己的民族戰爭，關東軍不可能向入侵東北那樣派遣日本正規軍直接參戰。於是日本陸軍飛行少佐退役的滿洲航空株式會社運航課長河井田義匡臨危受命，率領一批日本飛行員組成「河井田部隊」，在1935年的察東事件和1936年綏遠事件中兩度進入內蒙古參戰。
「河井田部隊」名義上類似於後來的空軍蘇聯還有美籍志願隊，是為了爭取內蒙古脫離國民政府實現武裝自治成立的飛行隊，可實際上完全是替關東軍的侵略擴張所服務。其主力由民航公司滿州航空株式會社的超級環球式運輸機，再搭配關東軍飛行隊的九一式戰鬥機和八八式輕偵察轟炸機，空勤與地勤人員則清一色為日本人。
