2024年,全球超過80個國家、超過十億人投下手中的選票,《時代》雜誌稱之為「民主成敗之年」,也有媒體認為這一年是「民主最大的考驗」。這場考驗迎來尾聲,回首過去十二個月的選舉,俄羅斯總統大選在打壓異議的肅殺氣氛下進行,塞內加爾現任總統下令推遲大選的行為被裁定違憲,薩爾瓦多總統布格磊(Nayib Armando Bukele Ortez)嚴厲掃蕩幫派取得連任,突尼斯總統賽義德(Kais Saied)則藉由清算潛在對手等專制手段勝選連任,而眾所矚目的美國大選,像個巨大的問號。《衛報》(The Guardian)回顧2024年民主的「表現」,分析民主制度的困境與挑戰。
早在2024年開始以前,全球民主就亮起警示燈。國際民主與選舉協助機構(International IDEA)研究發現,2020至2024年的選舉裡頭,有五分之一面臨挑戰,五分之一的選舉敗選人公開表示拒絕投票結果,還有十分之一的選舉遭受反對黨抵制。這些因素對民主制度提出嚴厲的挑戰,選民也質疑投票程序的可行性,投票率也跟著下降。
Did democracy survive the 2024 global election marathon? https://t.co/7Lzn1mvrbZ
— The Protector (@The_Protect0r_) December 23, 2024
From India to Venezuela and Senegal to the US, democracy was tested, as more people voted than in any year before
In January, as this bumper year of elections got under wa… https://t.co/HZtlgOiS0D
英國人顯然受夠了長年保守黨執政的醜聞和運作不良,7月4日大選結果,工黨取得歷史性的全面勝利,但以人口比例來算,投票率也出現普選實施以來的最低數字,僅有59.4%。不過英國人的政治冷漠可能是個例外,因為根據International IDEA梳理的數據,2024年的平均投票率在近20年首次上升。
在這一年之中,專家也發現成功民主制度的支柱——言論自由、平等參與、媒體及企業所有權分散——面臨前所未有的威脅,由此也可以知道,就算民主沒有衰弱,也確實正遭受攻擊。有專家預測民主將進一步空洞化,另一方面,組織良好的公民及反對派也展示了如何防止民主滑向獨裁專制。康乃爾大學(Cornell University)全球民主中心主任里德爾(Rachel Beatty Riedl)指出位於西非「政變帶」(la ceinture de coups dÉtat)的塞內加爾帶來啟發,「我們看到希望的真實可能。」塞內加爾現任總統薩勒(Macky Sall)任期將於4月結束,他2月下令推遲總統選舉,引發國內動盪。但薩勒的企圖並沒有得逞,且激使全國年輕人支持反對黨候選人法耶(Bassirou Diomaye Faye),而法耶以空前的支持率贏得選戰。里德爾表示:「現任當局對民主制度造成疑慮,然後公民和政府機構迫使他們下台。因為公民要求選舉遵照規則進行,民主才能存在於塞內加爾。」