全球最大的合法大麻市場來了!加拿大「娛樂用大麻」今天合法開賣 預估一年創造7000億元稅收

2018-10-17 12:17

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美國9州允許娛樂用大麻 13州除罪化

加拿大的大麻政策與鄰居美國形成鮮明對比,美國聯邦政府法規禁止吸食大麻,但已有9州外加華府允許娛樂用大麻合法化,期中選舉後可能再添2州,另有13個州已除罪化,但聯邦禁令仍大幅限縮大麻產業的全國性擴張。相較之下,加拿大全面合法後,除了大麻種植、製造和零售業者,網路商店、運輸業和銀行業也能因應合法化事先提出相應配套。

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加拿大大麻全面合法化即將在10月17日正式上路,可販售的商品包含大麻乾花、膠囊、大麻酊和種子等。(美聯社)
加拿大大麻全面合法化即將在10月17日正式上路,可販售的商品包含大麻乾花、膠囊、大麻酊和種子等。(美聯社)

加拿大藥物政策聯盟(Drug Policy Alliance)經理海特澤(Hannah Hetzer)認為,雖然全球已有25個國家將醫療用大麻合法化,但加拿大政府決定可寧改變其他國家對於毒品政策的辯論,「沒有其他國家立刻將娛樂用大麻合法化,加拿大可以成為其他國家向前邁進的經驗參考。」

2018年10月17日加拿大娛樂用大麻正式合法上路,圖為種植於溫室的大麻。(美聯社)
2018年10月17日加拿大娛樂用大麻正式合法上路,圖為種植於溫室的大麻。(美聯社)

公賣局、產地直送、私人批發… 大麻怎麼賣?各省規定不同

2018年10月17日加拿大娛樂用大麻正式合法上路,圖為專門販售藥用大麻的連鎖藥房。(美聯社)
2018年10月17日加拿大娛樂用大麻正式合法上路,圖為專門販售藥用大麻的連鎖藥房。(美聯社)

娛樂用大麻全面合法化之後,該怎麼買賣?哪裡買得到?則是交由各省自行決定。以卑詩省和亞伯達省(Alberta)為例,當地民眾可以向獲得政府許可的生產商蓋買大麻,然後自行販售。紐芬蘭省(Newfoundland)則允許「產地直送」,讓種植者直接透過商店或宅配販售大麻。

聯邦政府課稅依據則是每公克1美元或收10%的稅,以較高者為準。聯邦政府拿走其中的四分之一,其餘部分歸還各省,而消費者除了需支付聯邦稅,還要支付當地的消費稅。有些省分選擇公賣制度,有些則開放私人商店販售,而大部分省份都開放民眾在家種植,最多可以種植4株。

加拿大卑詩省的大麻製造商徵人廣告。(美聯社)
加拿大卑詩省的大麻製造商徵人廣告。(美聯社)

加拿大人口最多的安大略省(Ontario)因為當地保守政府的管制,要等到明年4月才會有第一家大麻商店,且當地執政黨進步保守黨(Progressive Conservative Party)也預告,將設定合法執照上限,控管可以販售大麻的店家數量。當地民眾在4月前想抽大麻,只能透過郵購或網購。

幾家歡樂幾家愁 大企業股價飆升,小商家擔心被迫關店

2017年4月大麻合法化議案通過後,Canopy Growth Corp股價便一路飆升,光是2016年到2017年,就從一股2加幣漲到 16.85加幣。投資者也摩拳擦掌準備進入大麻市場,可樂娜啤酒的母公司星座集團(Constellation Brands)也加碼40億美元投資Canopy Growth Corp。

在加拿大卑詩省經營藥局的克萊(Chris Clay)擔心申請不到販售大麻的執照。(美聯社)
在加拿大卑詩省經營藥局的克萊(Chris Clay)擔心申請不到販售大麻的執照。(美聯社)

但在卑詩省經營藥局的克萊(Chris Clay)卻很擔心,娛樂用大麻合法化後,競爭變強,執照也要重新申請,他擔心自己申請不到許可證。克萊的藥房在星期一被迫歇業,店裡的員工和他將失業。雖然卑詩省政表示,短期內不會要求無執照販售醫療用大麻的藥房全數歇業。但政府的最終計畫是將所有非法藥房全部納入體系,所有非法商店都得申請私人零售許可,否則將扣押店裡的大麻並罰款。

卑詩省公共安全廳廳長法恩沃斯(Mike Farnworth)表示,他過去參訪美國的奧勒岡州和華盛頓州的娛樂用大麻產業,學到了兩件事:「一是不該將大麻產業視為快速的搖錢樹,因為要取代黑市還需要時間。另一個經驗則是,法規不應太過鬆綁,否則事後要緊縮就會變得相當困難。」

2018年10月17日加拿大娛樂用大麻正式合法上路,種植業者示範修剪大麻葉的機器。(美聯社)
2018年10月17日加拿大娛樂用大麻正式合法上路,種植業者示範修剪大麻葉的機器。(美聯社)

 

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