加拿大「娛樂用大麻」全面合法化17日正式上路,成為繼烏拉圭之後,全球第二個在全國範圍內容許娛樂用大麻合法流通的國家,而且將創造全世界最大的大麻市場。這項新政策的利弊得失、是否帶動更多國家調整毒品政策,也將成為國際社會追蹤關注的焦點。加拿大早在2001年就將「醫療用大麻」合法化。
《美聯社》調查,加拿大全國預計有109家大麻商店將陸續開業。提供的商品包含大麻乾花、膠囊、大麻酊和種子,預計明年開始販售大麻濃縮液和含大麻成分的食物。大麻業每年估計能為加拿大創造226億美元(約新台幣7000億元)的產值,許多過去用來種植番茄、青椒的溫室也開始改種大麻,搶攻這一波商機。
加拿大參議院今年6月19日以52票贊成、29票反對,通過娛樂用大麻合法案(眾議院已通過)。總理杜魯道(Justin Trudeau)宣布,新法規在10月17日上路,大麻生產商須向政府申請執照,已成年民眾則可在合法零售店購買合法生產商製造的大麻,可在公共場所攜帶30克以下的乾大麻,可在自家種植最多4株大麻。
加拿大政府也對違反相關規定者祭出重罰。例如販賣大麻給未成年者,最重會被判處14年有期徒刑;吸食大麻之後駕車,也會遭到處罰。加拿大將在一年之後的明年10月舉行聯邦眾議院選舉,大麻政策成敗將是選戰重要議題,攸關2015年11月上任的杜魯道是否能夠繼續執政。
每10人中就有2人抽大麻 大麻合法化商機無限
加拿大卑詩省(British Columbia)的農民比倫(Mat Beren)笑說,以前他和朋友開車經過南部廣大的溫室種植區時,總是開玩笑說他們可以在那裡種植多少大麻。沒想到玩笑竟然成真,原本溫室中種植的番茄、青椒,全被換成大麻,過去的非法大麻種植業者現在成為比倫的員工,他們的客戶不再是非法藥頭,而是加拿大政府。擁有23年大麻種植經驗的比倫,現在是加拿大第一家商用大麻企業「Canopy Growth Corp」的顧問。
支持娛樂用大麻合法化政策的人士認為,吸食大麻雖然有害健康,但應該與吸菸、飲酒等議題一樣納入公衛政策考量;一味以司法措施嚴禁只會導致相關產業長期地下化,成為犯罪組織的利益來源,而且引發更多社會問題。
根據加拿大統計局資料,2015 年加拿大全國的大麻吸食者(含醫療及娛樂用途)共計約 490 萬。加拿大調查公司研究論壇(Forum Research)在2015年11月所做的調查則指出,加國每十人中就有兩人吸食大麻,更有30%的人表示,如果大麻合法化會考慮吸食大麻。如此龐大的市場使得加拿大政府希望將黑市的大麻經濟納入體制內,增加政府稅收。