今天是希臘歸還一筆16億歐元貸款的最後期限,而全球都已確定知道,希臘就是要違約了。這為今年初上台的左傾總理齊普拉斯與債權國之間、長達半年的「打打談談」暫時劃下一個句點,不過,卻啟動了「希臘悲劇」的開始,而這,只是開始而已。
齊普拉斯抗拒債權國加諸希臘身上的撙節條件(包括減少養老退休金、加稅等),而且在談判最後關頭,突如其來一記回馬槍,決定要把是否接受撙節條件付諸公投。此舉立即造成金融市場震盪,債權國與希臘談判之道亦關閉,希臘已註定違約,至於是否「脫歐」(脫離歐元區),雖然仍在未知之數,齊普拉斯與希臘民意,仍想要續留歐元區,但違約之後,希臘確實已向脫歐之路邁進一大步。
希臘作為經濟弱勢國家,又已接受債權國紓困5年,被迫接受債權國的各項撙節、限制條件,社會與民眾都苦於撙節帶來的負面效應,希臘的話語權幾乎完全被剝奪。而齊普拉斯則是乘著這股民怨而起,以反撙節打動民心,競選時他甚至說要讓債權人接受「債務減記」(債務減記是欠債不還、賴帳的文雅說法),結果取得民眾支持順利執政。
因此「反撙節」可以說是齊普拉斯最大的政治資本,可惜這套在國內行得通,拿到國際上卻行不通。債權國確實看到齊普拉斯後面代表的希臘民意,也在之前的幾次談判中略有退讓。不過,當齊普拉斯「要得更多」時,債權國拒絕接受;而齊普拉斯為了自己的政治生命,為了保有其「反撙節」的政治資本,終而決定採公投方式決定是否接受紓困條件。
在公投上,齊普拉斯明確站在拒絕接受紓困條件方,他公開呼籲人民對那些撙節條件「說不」;他說這樣並不意味著希臘就會退出歐元區,而是會讓希臘在未來的談判中占據更有利的位置。他說「公投是另一種談判工具」。
在此情況下,外界認為公投結果就是「拒絕接受」的機率最高。但事實上,不論公投結果如何,當決定公投、違約成定局的那一刻開始,齊普拉斯實際上已經把希臘的經濟與社會帶入一場災難中,而現在,還不是災難的結束,很可能只是開始而已。
在6月中,希臘與債權國談判不順利時,希臘的金融體系資金流失早己開始,企業、民眾紛紛把存款領出,移轉到其它安全地方,銀行全靠希臘央行挹注資金支撐,而希臘央行又是靠歐洲央行(ECB)的緊急流動性方案給予資金。宣布公投後,接著希臘政府就宣布銀行停業一周、股市也暫停,同時進行資本管制,希臘人每日提款上限為60歐元(約台幣2100元)。
希臘全國陷入混亂,民眾趕往銀行提款機前搶提現金,最後是大部份提款機都無錢可提;同時民眾也搶購各種日用品以備不時之需;資本管制與銀行停業,讓所有工商活動都陷入停擺。希臘最重要的產業─觀光業也受影響,因為大部份商店拒收信用卡,擔心接受顧客刷卡購物後,卻無法由銀行取得款項。一些手頭沒有足夠現金的觀光客被迫儘速離境,歐洲國家政府也對赴希臘觀光的民眾提出警告,接著希臘觀光業必然出現下滑、甚至蕭條景況。