美國總統歐巴馬7日在白宮會見越南共產黨總書記阮富仲,這不但是越戰結束後越南最高領導人首次訪美,也是越共總書記史上第一次造訪美國。阮富仲此行除了與美方交涉《跨太平洋夥伴協定》(Trans-Pacific Partnership, TPP)與軍購事宜,這場歐阮會也被視為歐巴馬有意在南海議題上拉攏河內壓制北京。
越戰結束40年 越南最高領導人首次訪美
今年是越戰結束後40周年,美越雖為昔日仇敵,但雙方在1995年7月12日建交,國家關係早已恢復正常化。不過20年來身為越南「黨與國家最高領導人」的越共總書記始終不曾訪問美國,過去訪美位階最高的越南高層是國家主席。歐巴馬在會談中表示,儘管兩國在政治理念上有些不同,但雙方仍持續深化合作。
歐巴馬說:「不能否認的,我們兩國在20世紀曾有一段艱難的歷史,且在政治理念和政治體系上存在顯著差異。」「我們所看到的是一個具有建設性關係的出現,這段關係立基於對彼此的尊重,同時也讓兩國人民同受其惠。」阮富仲也肯定此次會談是「真摯、有建設性、積極和直率的」。
越共領袖阮富仲表示,「最重要的是我們的關係從過去的敵人轉變成朋友、甚至是全面性的夥伴」、「我有信心我們的關係會越來越好」。阮富仲更提到,他已經邀請歐巴馬總統到越南參訪,歐巴馬也已經接受邀請。
TPP、軍購成焦點 「中國包圍網」受矚目
這場歐阮會也談到《跨太平洋夥伴協定》,歐巴馬希望能打造一個跨太平洋的自由貿易體系,其中當然也包括越南。越南目前最大的貿易夥伴就是中國,但美國與越南的貿易額20年來已經擴大130倍、總量僅次於中越貿易。因此雖然越南已是亞投行(AIIB)的創始成員,仍然尋求與美締結TPP。
有分析者表示,美國和越南積極強化彼此間的關係,是為了面對越來越獨斷的中國。中國在南海的強勢態度早已激怒包括越南在內的東南亞鄰國,中國在仍有主權爭議的南沙群島佈署軍事設施,越南則聲稱南沙群島是越南的一部分。南沙群島一代蘊藏豐富的石油和天然氣,附近的海域更是主要的國際航道與重要漁獲地。
《日本經濟新聞》以「構築中國包圍網」來加以形容美越之間的交往,除了經濟關係之外,雙方的軍事合作也日漸緊密。目前越南95%的武器都是俄製,不過美國去年10月已經解除對越南的殺傷性武器輸出禁令,希望藉此達成「亞太再平衡」的戰略。
不過美越關係也不全然是那麼如膠似漆,因為越南目前仍有超過百名政治犯遭到監禁,美國希望越方能夠釋放所有政治犯,並且開始保障言論自由。當歐阮會正在進行時,白宮外便有示威者高舉抗議布條,上頭寫著「自由是所有政治和宗教犯人的!」美國的國會議員也連署了一份抗議信函,認為歐巴馬不應邀請越共領導人,更應該將越南排除在TPP之外,直到越南改善人權狀況為止。
阮富仲2011年起掌權 已兩度訪問北京
現年71歲的阮富仲自1997年起成為越共中央政治局一員,進入越共權力核心。他歷任《共產》雜誌總編輯、河內市委書記、中央理論委員會主席、越南國會主席,並於2011年1月當選越共中央總書記,取代帶領越南經濟起飛的前任總書記農德孟,並於同年10月訪問中國,今年4月則率領龐大訪問團二度造訪北京。