經過17小時馬拉松式的會議,歐元區領袖終於達成希臘紓困與改革方案協議,這個協議遠比原來的紓困條件嚴格、甚至是苛刻。希臘總理齊普拉斯的民粹執政,不僅引發希臘的經濟災難,最後更一舉把希臘推入經濟殖民地的深淵中。
這次齊普拉斯算是一敗塗地,他既錯估整個情勢、又毫無經濟專業,妄想以國內民粹為本,借力使力改變國際規則,結果把希臘帶到完全的災難與恥辱中。新的紓困條件之嚴苛幾乎是前所未見。特別是希臘政府要交出500億歐元的資產,放到一個新成立的外部基金─這個基金當然不是由希臘政府管理,而是由債權人管理,以作為償債的依據。
簡單的說,希臘已經─或是至少希臘經濟─全面殖民化,希臘政府不再擁有財政、稅務主控權,它必須成立一個獨立機構處理財政改革,這個機構名為希臘所有,實則一切在債權國監督下運作;此外,由包括國際貨幣基金組織(IMF)在內的救助方案監督者對希臘國內經濟進行高級別監督,以及由歐盟監督希臘進行公共行政全面改革的計劃;甚至國家的資產都由他國管理,決定要賣不賣、如何賣、賣給誰,希臘政府已無權決定作主。
換句話說,希臘政府實際上交出國內所有的財經政策權力,連國家最有價值的資產都全部一併交出;國外評論者稱此協議「明顯傷害主權」,此言不虛,希臘已經是債權國百分之百的經濟殖民地了。
時移勢變 希臘已無5年前的行情
齊普拉斯在年初以反撙節上台,挾國內民意與債權國周旋,初期確實爭取到少許的寬容條件,但之後食髓知味、要得更多,卻錯了情勢,他認為希臘如脫歐會是歐元區解體的開始,以為債權國(主要是德國)願意不計代價的留下希臘,卻不知希臘已經「沒那個行情」了。
經過5年的經濟萎縮,希臘經濟(GDP)降到只占歐元區的1.8%,歐洲銀行在希臘的曝險由5年前的超過3000億歐元降到400億歐元;5年前歐豬5國一起爆發主權債信危機,今日其它國家皆已脫困,當年擔心的「骨牌效應」憂慮不再。此外,債權國對希臘經濟改革緩慢已感不耐,各國國內反紓困民意日益抬頭,主政者都承受更大壓力。
希臘悲劇的起點─公投
當齊普拉斯面對6月底的還款壓力,既要求債務減記,又拒絕債權人要求的加稅與刪減退休金後,面對可能的違約,他的對策是祭出公投,要以公投決定是否接受紓困條件;而齊普拉斯是站在拒絕接受方,不斷呼籲民眾投反對票。他說反對者越多,可以讓他去國際談判時更有力─事後發展證明這些話完全是不解國際現實的鬼扯、欺騙民眾而已。
宣布公投的同時,希臘也宣布銀行停業、股市停開、資本管制。此事最能看出齊普拉斯團隊完全缺乏財經專業,現代經濟體系,股市與銀行是其運作的必要市場,絕對不可隨意關閉停止。希臘此一措施立刻引發社會動盪、經濟災難,齊普拉斯發現情況不對,趕在6月30日違約前接受債權國條件,但為時已晚。