川普:其中有「罪犯與身分不明的中東人」證據:沒有
於是川普在推特(Twitter)平台開始大鳴大放,聲稱移民遠征隊中有不少「罪犯與身分不明的中東人」(後來承認只是隨口說說),指控民主黨人暗中鼓動(同樣沒有證據),揚言要「出動軍隊來應對國家危機」。在一場又一場共和黨候選人造勢大會上,川普全力散播恐懼與憤怒,彷彿這數千名千里跋涉的移民將會顛覆全世界最強大的國家。
Brandon Judd of the National Border Patrol Council is right when he says on @foxandfriends that the Democrat inspired laws make it tough for us to stop people at the Border. MUST BE CHANDED, but I am bringing out the military for this National Emergency. They will be stopped!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年10月25日
光是喊口號還不夠,川普一如預期,打算祭出兩件法寶──出動軍隊與,企圖凸顯自己強勢領導人(強人)的形象,針對11月6日投票的期中選舉,全力動員共和黨的基本盤。只不過兩種作法不但成效存疑,還會引發一連串後遺症,到最後只是川普的選舉工具。
實際成效利多於弊 只是川普的選舉工具
封鎖邊界行動將所有遠道而來者一視同仁,完全拒絕他們申請庇護的權利,否定他們有遭受暴力與迫害的可能,幾乎一定會立刻被民權團體告上法院。美國海關及邊境保衛局(CBP)拘留的移民(或庇護申請者)必須遣返,但是遣返到哪裡?墨西哥?中美洲?白宮官員指稱墨國把關不嚴,必須承擔後果,但即將轉移政權的墨國當局恐怕不會埋單。根據政府統計資料,中美洲移民申請庇護成功的比例不到10%,川普的新舉措注定是雷聲大雨點小。
出動軍隊恐怕也是利多於弊,以全世界訓練最精良的美國陸軍「迎戰」數千名蹣跚前行的老弱婦孺?只會讓已經向下沉淪的美國形象每況愈下。已經部署在南方邊界的2000名國民兵屬後備部隊,由州長指揮,雖然而可彌補CBP的人力短缺,但五角大廈對他們的任務並無通盤的規劃。而且非常花錢:小布希(George W. Bush)與歐巴馬(Barack Obama)兩位總統都曾派國民兵「戍邊」,加起來3年4個月,花了13億5000萬美元(新台幣400億元)。
中美洲,美國的「後院」,美國的「責任」
中美洲在歷史上長期是美國的「後院」,資源被美國企業榨取,政治被美國政府擺布,美國在20世紀還曾兩度出兵中美洲,雙方關係密切、恩怨糾葛,美國對其也有特殊的「責任」。美國民權團體指出,川普的虛張聲勢只是政治操作,真的要解決長期困擾美國社會的中美洲移民問題,必須先解決這個區域的重大問題,建立良好的政經體制,從根本消除驅使當地民眾甘冒生命危險、離鄉背井的因素。
近年來北上墨西哥的中美洲移民以宏都拉斯為主,其次是瓜地馬拉和薩爾瓦多。這些國家民眾通常會集結百餘人,一波一波北上墨西哥,希望能到美國討個好生活。美國副總統彭斯(Mike Pence)本月初聲稱,從今年初開始,超過15萬來自上述國家的移民試圖非法入境美國,其中61%來自宏都拉斯。
為什麼是宏都拉斯?葉南德茲總統雖然全力打擊犯罪,但宏國仍然是全球謀殺率最高的國家,葉南德茲的家人被指控勾結販毒集團;經濟方面,宏國還是走不出成長衰退、失業率與通膨率居高不下的泥淖;政治方面,宏國2017年11月的總統大選問題重重,葉南德茲競選資格是硬拗來的,投開票過程明顯涉及作票,連美洲國家組織(OAS)也認為應該重選。結果,葉南德茲選擇出動軍警鎮壓示威民眾,川普政府選擇力挺葉南德茲到底,宏都拉斯仍然是一個典型的「失敗的國家」(failed state),或者它在歷史上的另一個名稱──香蕉共和國(Banana Republic)。