九合一大選合併公投結果出爐，3項「愛家公投」全數過關。民進黨立劉世芳今（29）關切公投案與大法官釋字第748號解釋（同性婚姻保障）的法律位階誰高。司法院秘書長呂太郎表示，大法官釋字位階效力大法官釋字位階效力等同於「憲法」，是最高層次，公投屬於法律創制之投票，因此將來政府依據公投制定之法律，不能牴觸大法官釋字。
立法院司法委員會今審議「國民參與刑事審判法草案」、「人民參與刑事審判準備條例草案」、「國民參與刑事審判法草案」、「刑事陪審法草案」、「陪審法草案」，然朝野立委關切公投釋字之法律位階關係。
未保障同婚「違憲」2年內得修法
大法官在2017年5月作出釋字第748號解釋，認為現行法令未保障同性婚姻是「違憲」，要求2年內修法，保障同性婚姻。「下一代幸福聯盟」提出的3公投案內容包括：婚姻的定義就是一男一女的結合；不應對國中小學生實施同志教育；訂定同性家屬性質的「同性共同生活法」專法（以民法婚姻規定以外之其他形式）。
呂太郎表示，關於「婚姻定義」，釋字第748號解釋提及，性別相同之兩人，為了共同生活目的所建構具有排他性、親密性的永久結合，是屬於憲法保障婚姻自由的範圍。
至於如何保障，呂太郎指出，是修民法、民法另立專章、另立專法，或以其他形式，屬於「立法形成之自由」，公投基本上都是在釋字架構內，是立法形式的選擇。對於性別教育之公投案，因大法官釋字未提及，「我們無從回答。」
公投通過後成「技術問題」
時代力量立委黃國昌則指出，釋字第748號解釋給予立法形成自由的空間非常窄，因其核心概念是「婚姻自由的平等保障」，所謂同性性向之二人，建立永久性、親密性的生活關係，在概念上面就是婚姻，有不是婚姻的可能性嗎？如果有，針對婚姻又該如何加以定義？
因此，黃國昌強調，如果同性婚姻要另立專法，如何讓同性、異性婚姻享有在憲法所保障的「婚姻自由」的平等保障，以致公投通過後，變成「技術問題」。
同婚2年內未立法 最快明年五月仍可結婚登記
段宜康則指出，公投後，部分社群（指同志）人心惶惶，憂心婚姻權利被剝奪。他問到，公投結果是否不能改變大法官解釋，公投結果唯一排除在民法中保障同性婚姻，但仍須以其他形式，保障同性婚姻，才符合憲法精神？
段宜康也進一步說，因此，最晚明年五月時，如果立法院未完成任何形式的修法、立法，同性婚姻就會依照民法規定合法，這樣解釋，沒有錯吧？
呂太郎答詢表示「是的」，大法官解釋內容、效力等同於憲法，所以將來立法不可抵觸，且釋字文內一開始就是討論民法婚姻；第二，討論婚姻自由保障的最終結論，在2年內未完成立法，可依照大法官釋字意旨，去辦理結婚登記。
