根據來自7個國家、研究中國問題的32位傑出學者於11月29日聯名發表的重量級報告《中國影響力與美國利益,提高建設性警惕》,北京利用開放美籍華人參與中國全國政協、提供免費赴中旅遊、給予「榮譽華人」獎項等收攏人心的手段,以及脅迫維吾爾人、藏族等少數族群,來達到讓美國華人社會協助遏止批評中國或者支持台灣聲音的目標。
報告指出,在中國政府的高壓懷柔政策及傳統「不忘祖」文化的影響下,民族主義成為中國政府控制海外華人的關鍵,北京當局視美籍華人為「中國人」,理應傳承中國文化、效忠「祖國」。中國國家主席習近平上任後提出「中國夢」概念,呼籲華人群體也需要為此奉獻努力,「實現偉大復興就是中華民族近代以來最偉大夢想」。
報告提出建議,當中共藉著美國開放的民主社會,利誘海外華人效忠、替中共維護利益,美籍華人必須看清目前情勢的本質──所謂「炎黃子孫」的概念被中共利用,讓他們不自覺或是不得以對中共輸誠。美國政府則要採取積極措施,以捍衛自由免受侵犯。報告也強調,美國人不應因此對華人團體產生歧視或懷疑,畢竟華人理應較為關注中國事務。
「溫和」滲透海外華人團體,排擠台獨、少數族群
回溯美國華人社會的演變,亦是回望在美中共與台灣勢力消長與競爭的歷史。1950年代至1970年代大量台灣人移居美國,當時美國承認中華民國政府為中國政府,親中共團體在美國受到牽制,聯邦調查局(FBI)在親國民黨組織的協助下密切監視中共相關團體的活動,但直到美國前總統尼克森(Richard Nixon)1972年訪問中國,情勢整個大逆轉。1973年2月,約40名在美華人成立「美國華盛頓中國和平統一促進會」(NACPU),其中大部分初創成員來自台灣,但該組織支持北京政府的立場,包含反對台獨和西藏獨立。
報告指出,北京當局逐漸意識到,可利用海外華人在科技、教育等領域的優秀表現,加強北京統治的正當性,北京遂成立官方部門──國務院台灣事務辦公室(國台辦)、國務院僑務辦公室、中共中央統一戰線工作部──來規畫海外「統戰」活動。官方組織在海外民間成立「中國和平統一促進會」、「中國海外交流協會」、「中國海外聯誼會」,或是中國企業協會、中國商會等企業組織,來協助宣傳中共價值觀及控制批評北京的輿論。
1989年「天安門事件」發生後,許多支持這項民主運動的海外華人為受抓捕的學生提供庇護,中共當局了解此情況,因此更努力接觸海外華人團體,時任中共實質領導人鄧小平表示,海外華人能幫助中共打破被國際孤立的困境、提升國際政治地位,至此中國海外統戰工作的目標就是把華人社區「轉變為中國政治宣傳基地」。