報告分析,中共海外統戰工作進行地非常「溫和」,不知不覺地滲透進海外華人社會。除了文化上的親近感以外,中共讓數百名美籍華裔人士擔任統戰相關組織的重要成員,並提供他們免費到中國旅行、考察,還有頒授「榮譽華人」的獎項給優秀美籍華人。
中共海外統戰工作的重要任務包含,說服海外華人認可中共是中國唯一合法政權,並孤立其他「對黨有威脅的競爭勢力」。報告指出,中國特工會飛到美國找出流亡美國的華裔異議人士並威脅他們,像是中國流亡富商郭文貴的人身安全便受到各界關注。內文也舉維吾爾人的處境為例,指稱北京當局正試圖找出海外維吾爾人,且手段非常卑劣,威脅在中國的親屬必須老實說出海外維吾爾人的資訊,否則就要逮捕他們。西藏流亡人士也遭遇類似處境。
兩岸統戰觸角伸入台裔美國人團體
其他像是中國民權運動家、台獨人士、支持中華民國的人士也會受到影響,因為中共統戰部門也要求美籍華人認定「台灣政府非合法政權」。以「爭取和平統一台灣」為目標而成立的「中國和平統一促進會」,全球已有超過200個分會,在美則有33個分會。中國統促會的領導層也十足具有中共背景,會長是中央政治局常委、全國政協主席汪洋,執行副會長是統戰部部長尤權,然而在美國卻以「非營利組織」註冊。
以北加州中國和平統一促進會為例,其官網寫道:「北加和統會來自台灣和大陸的會員同心協力……中國駐舊金山總領事館領事章禾代總領事袁南生表示,北加和統會自2000年成立以來,在歷屆會長帶領下,為灣區及海外反獨促統做了許多貢獻。」
北京當局亦試圖將觸角深入台裔美國人社區──同鄉會。報告指出,過去同鄉會的意識形態是支持台灣國民政府的,但在1980年代開始出現變化,舊金山地區六大華僑組織之一的「萃勝堂」首先掛上中華人民共和國國旗,接著第二個同鄉會也向北京輸誠,從此中共和台灣勢力在舊金山唐人街爆發了意識形態戰爭,互相比較哪一邊國旗飄揚的數量最多。
美籍華人參與中國全國政協
《中國人民政治協商會議共同綱領》第二章第13條規定:「中國人民政治協商會議為人民民主統一戰線的組織形式。」而且中國人民政治協商會議(全國政協)章程沒有禁止外籍人士擔任政協委員的規定,也因此不少美籍華裔人士能夠直接參與全國政協。報告指出,北京當局刻意藉此讓海外華人了解到,傑出海外華人很樂意與中共扯上關係。例如今年3月的第13屆全國政協會議上,35名海外華人代表中有4名美籍華裔人士,包含王永慶次子王文祥。
自2001年以來,全國政協已連續18年,邀請來自79個國家的550位海外華人列席政協會議。美籍華人受美國憲法保障可自由結社,但是全國政協不是單純的政治諮詢機關,而是由中共主導、控制的機構,參與這樣的機構無疑引發「國家忠誠」問題,並可能傷及美國利益。
報告建議:勿「妖魔化」華人的中華情操,美政府應積極理解華人處境
針對美國華人社會被中共勢力滲透的現況,報告指出,美籍華人作為美國公民絕對有參政和結社自由,但美籍華人必須了解到,熱愛祖國的情操有時候會被中共利用,成為推進其利益的工具。同樣地,報告也呼籲美國其他族群不應將華人對中國的情懷與驕傲「妖魔化」,任意揣測在美華人與中共勾結,真正做錯的是肆無忌憚操弄民族情感的北京當局。
報告提出建議,美國政府必須對於中國騷擾、監控在美華裔異議人士採取零容忍,再加上派FBI施以保護。最有效的方式是,聯邦政府和地方政府積極接觸美國華人社區,並深入了解他們受到北京當局何種利誘或威脅。美國政府應展開對華人社區與組織展開教育推廣,告知他們參與統戰活動的潛在不利影響,例如失去聲譽、獨立性,以及外界信任度降低等等。
報告還表示,應依據美國《外國影響力透明法案》(Foreign Influence Transparency Act)要求所有進行統戰政治宣傳的中共相關組織與個人,列名為「外國代理人」,這包含中國和平統一促進會、中國海外交流協會、中華海外聯誼會。