中國如何獲取美國科研技術?權威學者關鍵報告:又偷又騙!是人類歷史上規模最大的財富轉移

2018-12-02 10:10

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最著名的例子是,北京當局2008年開始推廣以留學人才、海外優秀華人為主體的「海外高層次人才引進計畫」(又稱「千人計畫」),目標是在5到10年內重金聘請1000名海外頂尖科學家,協助中國發展現代化建設。根據該計畫官方網站,超過300名美國政府研究人員、600名美國企業雇員已收受「千人計畫」的資金,但有些個人並沒有向美方雇主坦承與中方的聯繫。

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北京中關村創業大廈。(取自中國北京留學人員創業園官網)
北京中關村創業大廈。(取自中國北京留學人員創業園官網)

中美合作的科技諮詢公司也是促成美國技術外流的關鍵,這些公司效忠於北京當局也認為有義務支持中國科技發展,其員工通常是海外華人,但近來也積極招募非華裔人士。報告以「三立國際有限公司」(Triway Enterprise)為例,其官網介紹指出:「作為中國國家外國專家局認定的境外培訓機構,自1993年成立起就致力於推動和促進中美兩國在科技、教育、管理、文化領域的交流與合作,取得豐碩成果。」

「三立國際有限公司」在美國的合作機構包含維吉尼亞大學(University of Virginia)、哥倫比亞大學(Columbia University)等知名學府,但該公司長期提供科技諮詢的客戶則是中國全國政協、中國財政部、中國國家發展和改革委員會等機構。

美國學界29日發表〈中國影響力及美國利益:提高建設性警覺〉報告,詳述中國如何在美國政商學界發揮影響力,鼓吹親中觀點和作為。(取自網路)
美國學界29日發表〈中國影響力及美國利益:提高建設性警覺〉報告,詳述中國如何在美國政商學界發揮影響力,鼓吹親中觀點和作為。(取自網路)

報告建議:擴大美國創科投資、增加境外勢力的透明度

川普(Donald Trump)政府目前已在外交和貿易方面對中國採取強硬立場,來保護美國工業並懲罰違規的中企。報告提出建議,美國對抗中國竊取知識產權還可以從三大方面著手。首先是擴大投資美國在地的創新科技,通過發展新技術找回美國的競爭力。其次是增加外國勢力滲透的透明度,因為許多與中國機構合作的美籍科學家不會向美方雇主透露此事,報告指出,應至少強制要求這些人依據《外國代理人登記法》(Foreign Agents Registration Act)列名為「外國代理人」。

另外,美國政府和大學在決定外籍學生能否參與主要研究項目時,應該對該生進行風險評估。目前美國有「學生及交換訪問人員資訊系統」(SEVIS),旨在維護國家安全,避免學生身分被不法之徒濫用,該系統可以追蹤各校的研究項目、外籍學生和交換學生,美國聯邦調查局(FBI)目前可依法查用該系統,學生的姓名、住址、生日、國籍、家屬訊息等詳細資料一覽無餘。2011年3月為止,SEVIS登記的中國赴美留學生多達15萬8000人。

最後是政府修法管制技術出口。「美國外國投資委員會」(CFIUS)負責監督外國投資對美國國安影響,該機構在審查外國收購美國公司時,可阻絕一些關鍵技術遭轉讓。報告指出,川普政府最近通過一項新法,預料將讓CFIUS的審查過程更為嚴謹。'

德克薩斯大學達拉斯分校的中國學生參加新生入學培訓。(美聯社)
德克薩斯大學達拉斯分校的中國學生參加新生入學培訓。(美聯社)

 

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