沒錯。這一個條文其實從立法架構之思考，原本就不應該放在電業法當中。而過去在討論電業法的過程當中（特別是立法院多場專家公聽會），大家的討論焦點也都是放在自由化本身，而相對針對非核家園欠缺討論。
其實這就跟當年環境基本法非核家園的狀況，相當類似。雖然2002年11月19日立法院通過之環境基本法第23條，特別提及非核家園之目標，內容為：「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標；並應加強核能安全管制、輻射防護、放射性物料管理及環境輻射偵測，確保民眾生活避免輻射危害。」但仔細觀察其立法總說明與該條文之立法說明，竟然沒有如同歷年來的非核家園推動法草案一般，提及非核家園之意涵。其所提內容，均與核電之存續利用無關（「過去曾發生輻射異常事件，引起紛爭，且電磁爐、通訊設備、高壓電線等產生之非游離輻射所引起之健康影響，均應建立制度，採取防制措施。」）
前一次環境基本法內偷渡非核家園，發生在陳水扁總統政府任內，國民黨仍為國會多數時；而後一次偷渡，則為蔡英文總統任內，發生在民進黨為國會多數時。前一次偷渡似乎並未對核電發展造成太大的影響，也體現環境基本法非核家園規範，基本上是毫無規範效力的真實樣貌。然而這一次偷渡，所造成的效應甚大，甚至產生了詐騙全民的局面。
騙局一、欺騙環團：電業法第九十五條第一項定了等於沒定
2017年年初的電業法一通過後，眾多環團與環境法律人都立即歡欣鼓舞地迎接了2025年非核家園條款！
不過環保與反核團體似乎「贏了面子，輸了裡子」。政府在該條款通過後，反而大張旗鼓地在2017與2018年中，讓大多數核電機組重新運轉。環保團體的抗爭也沒有過去激烈，彷彿電業法第第九十五條第一項已讓其贏了廢核聖戰。反正暫時吃點虧，沒有關係。殊不知，這正是政府欺騙環團的戲碼。
敝人在2001年2月13日非核家園的立法院朝野共識後，幾乎參與國內涉及非核家園法案的討論，從最早的（只有經濟部版的）《核能電廠提前除役條例》（草案），一直到後來的非核家園推動法、馬政府任內的《能源安全及非核家園推動法》，相當熟知非核家園的「文字藝術」！
為什麼說這次電業法第九十五條第一項，是一場騙局呢？
首先，這是中華民國非核家園法案推動史上首次使用「全部停止運轉」之用語。一般在法律上，鮮少用「事實」狀態去規範，而多是用「法律」狀態。這也是，過去各版本非核家園法案的內容中，多以「除役」之用語。 若只有使用停止運轉，會產生多種可能的解讀空間。如，我執照仍然展延，仍有效期，只是「事實上」停止運轉而已，所以我仍有可以「再轉」、「重啟」的潛在空間。相反的，若使用除役用語，則將讓核電機組進入不可逆的狀態，確定了結反應器的壽命！
