美國聯邦參議院13日接連通過兩項不利沙烏地阿拉伯的決議案，參院先是通過建議美國停止對沙國參與葉門內戰的軍事援助，再無異議通過對沙國王儲穆罕默德的譴責案，認為他應該為沙國記者哈紹吉之死負責。儘管這兩項決議仍須送交聯邦眾議院表決，才有望生效。但投票結果形同參議院對川普政府親近沙國，並且淡化哈紹吉之死的外交政策投下不信任票。
參議院通過決議 促美國停止軍援沙國打葉門內戰
葉門內戰爆發至今已有4年，造成至少20萬人死亡。以沙國為首，支持葉門政府的聯軍，今年6月更猛攻葉門西部、聯合國運輸物資的重要港口荷台達（Hodeida），2000萬人面臨饑餓危機，葉門政府軍與反抗軍13日達成荷台達的停火協議，美國聯邦參議院13日也由無黨籍參議員桑德斯（Bernie Sanders）與共和黨參議員麥克李（Mike Lee）提出決議案，敦促美國停止軍援沙國在葉門的軍事行動。
這項決議援引美國於1973年通過的《戰爭權力法》（War Powers Act），試圖遏止美國捲入武裝衝突，並指葉門內戰是「人道危機」，要求交戰各方尋求立即停火的協議。儘管川普（Donald Trump）政府極力遊說參議員不要支持這項決議，有7名共和黨倒戈，投下贊成票，全案以56票支持、41票反對通過。
Sen. Bernie Sanders on Yemen vote: "Both progressives and conservatives have made a profound statement that 45 years after the passage of the War Powers Act...finally the United States Senate has come together to use that authority for the first time." https://t.co/AxmWDZyKHD pic.twitter.com/tN4jbiOWbt
— ABC News (@ABC) 2018年12月13日
川普可動用否決權 葉門決議難過
力推此案的參議員桑德斯表示，這是「歷史性的一刻」。桑德斯指出：「今天我們宣布，我們不會繼續長期參與沙烏地在葉門領導的軍事干預行動，這已造成地球上最慘的人道危機，高達8萬5000名孩童餓死。今天我們要告訴沙國暴虐的政權，我們將不再是他們軍事冒險主義的一部分。」桑德斯也說，這項決議是要向美國總統表明，發動戰爭的憲政責任在美國國會，而不是白宮。
這項決議若要正式施行，在送交眾議院表決時，仍有段艱難的路要走。目前共和黨仍掌握眾議院多數，很可能否決這項決議。就算要拖到明年新國會上路，民主黨已在眾議院掌握多數席次，不僅決議的程序須重來一遍，就算通過，川普也能動用否決權，讓國會參眾兩院必須分別獲得三分之二議員的高門檻同意，才會通過。
BREAKING: Senate votes to recommend US stop aiding Saudi Arabia in Yemen war in fallout over journalist Jamal Khashoggi death. https://t.co/zDyFs6ef9B
— The Associated Press (@AP) 2018年12月13日
哈紹吉案 參議院無異議譴責沙國
沙國異議記者、《華盛頓郵報》（Washington Post）專欄作家哈紹吉（Jamal Khashoggi），10月2日前往沙國駐土耳其伊斯坦堡領事館辦理離婚文件，卻遭沙國「謀殺小組」活活肢解，屍首至今尚未找到。
儘管美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）與美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）11月向參議員指出，美國沒有直接證據顯示，哈紹吉遭沙國王儲穆罕默德．本．薩勒曼（Mohammed bin Salman）下令殺害。美國中央情報局（CIA）局長哈斯佩爾（Gina Haspel）4日就哈紹吉案向部分參議員簡報。多名參議員會後指出，穆罕默德沒有參與殺害哈紹吉的「機率是零」。
川普政府與沙國關係良好，川普一直不願譴責穆罕默德就是哈紹吉案的主謀。但參議院13日跨黨派無異議通過決議，表示參議院相信王儲必須為哈紹吉案負責，並堅持沙國政府應讓涉入謀殺哈紹吉的人，對哈紹吉之死負責。
Breaking News: The Senate voted to withdraw U.S. military support for Saudi Arabia's war in Yemen, a stinging rebuke of President Trump's defense of the kingdom https://t.co/sEuwA6nZss
— The New York Times (@nytimes) 2018年12月13日
「總統默不作聲，國會必須行動」
這項譴責穆罕默德的決議，由參議院共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）、共和黨籍的參議院外交委員會主席柯克（Bob Corker）共同提出。麥康奈爾指出，這項決議「對於我們怎麼看待這名記者的遭遇，提供一個清楚且毫不含糊的訊息。」然而麥康奈爾也說：「我們也希望保有美國與沙國70年的夥伴關係，我們想確保它繼續為美國利益服務，讓這塊危險與關鍵的區域穩定下來。」
眾議院預計在年底之前，不會再通過相關決議，要等到新會期才有望對此投票。《紐約時報》（New York Times）分析，參議院的決議罕見與川普完全切割，也顯示兩黨國會議員更加為哈紹吉的死，急於處罰沙烏地阿拉伯。民主黨籍參議員梅南德茲（Robert Menendez）表示：「多購買我們一些武器，無法買到我們的沉默，也不該買到我們的沉默。如果總統默不作聲，國會必須行動。」
