中國第十八屆五中全會於10月26日舉行，會間通過「二孩政策」，訂2016年第一季度時全面實施，屆時一對夫婦將可生育兩個孩子，引起外界廣泛關注。然而此政策卻讓港澳人心惶惶，擔心「搶奶」潮再度上演，酪農業則是磨刀霍霍，準備迎接開放生育後的市場增長，許多「奶股」也為之上揚。然而，學者分析中國此時開放二孩，對市場只會造成短期影響，萎靡不振的生育率也難因此抬頭。
中國國家衛生和計劃生育委員會（衛計委）副主任王培安表示，目前多數中國民眾期待生育第二個孩子，估計有76%的二孩在城鎮出生，短期內會有大量的新生兒報到。
根據《星島日報》報導，衛計委基層指導司司長楊文莊表示，中國近年來對嬰幼兒與婦幼用品生產方面多有加強，開放二孩並不會造成任何困擾。《南華早報》報導，一名衛計委官員透露，「二孩政策」將會促進經濟，而且不會對港澳的奶粉和尿布供給造成威脅。
中國父母搶購奶粉 港府祭「限奶令」
中國在2008年爆發「毒奶粉」事件，以廉價奶粉作為市場定位的三鹿集團遭爆料，指控該公司生產的嬰兒奶粉中含有化工原料「三聚氰氨」，導致嬰幼兒在食用後產生腎結石等相關病症，引起台港澳食品產業恐慌，許多跨國食品公司與中國乳源劃清界線以求自保。此事件更讓中國父母對國產乳品信心全無，開始購買進口奶粉，大批民眾湧入香港，將奶粉、尿布掃購一空，引起香港民眾反感。
Of milk powder and #hongkong democracy pic.twitter.com/9xLo6OA04f
— Zach Coleman (@ZColemanHK) 2014 8月 27日
香港當局眼見事態嚴重，於2013年3月1日頒布《2013年進出口（一般）（修訂）規例》，限制每人離港時不得攜帶超過2罐奶粉，違反者處以50萬元港幣（約新台幣210萬元）並監禁2年，情勢才得以趨緩。
Milk powder for babies is another example of #China´s demographic pressure over #HongKong. Restricted to 1,8 kg. pic.twitter.com/GDQEtgWAkt
— Pablo M. Díez (@PabloDiez_ABC) 2014 10月 27日
「搶奶」風潮洶湧 他國反受其害
根據中國衛計委說法，二孩政策對港澳的奶粉和尿布供應並不會造成威脅，卻苦了其他國家的小嬰兒。11月11日中國光棍節購物潮開跑不久，就傳出澳洲奶粉被中國人掃購一空，讓當地父母氣憤難耐。澳洲奶粉廠商「貝拉米」（Bellamy）承認市場上出現「前所未有的需求」，並向消費者公開致歉。
Baby milk powder maker apologises to customers after heavy demand from China results in empty shelves in Australia https://t.co/SzsIA9yBnC
— BBC Business (@BBCBusiness) 2015 11月 10日
根據《新浪網》報導，珠海拱北口岸在5日破獲一起進口奶粉走私案，涉嫌在香港和澳門大量囤積進口奶粉，鑽「限奶令」每人每次2罐的漏洞多次進出海關，將奶粉運往共30餘處大小倉庫儲存，共有42名犯罪嫌疑人遭逮捕，奶粉總價值高達5.2億人民幣（新台幣26億元）。
看準二孩風潮 「奶企」進場搶市
根據香港《經濟日報》報導，二孩政策已經對股市產生影響，以「國企改革」為主的上海綜合股市力道轉弱，而以新興產業為主的深圳A，B股勢頭強勁，估計是受「二孩概念股」不少買盤追入所致。
《文匯網》分析，中國開放二孩的市場價值上看200億人民幣（1000億新台幣），酪農產業年度成長最高可達20%，相較中國個位數的年度GDP成長而言，這個數字十分驚人。
除此之外，許多外國企業也看準二孩政策開放契機，搶進中國市場分一杯羹。根據《東網》報導，韓國第三大奶製品生產商「每日乳業」（Maeil）已經和中國奶粉業巨擘「貝因美」簽署合作協議，全面進軍中國市場。
生育成本居高不下 二孩政策空歡喜
雖然市場殷殷期盼中國政府開放二孩的對市場形成利多，但二孩政策是否能打動中國媽媽們的心，仍在未定之天。
中國執行一胎化政策30餘年，許多「80後」的父母接受「優生」、「少生」概念多時，如今開放二孩政策，社會體制與育兒成本卻沒有相對降低，讓許多爸媽望之怯步。許多中國網友也抱怨，一個孩子養著都費勁，怎麼受得了再來一個？
中國北京大學國家發展研究院院長姚洋認為，二孩政策會在短期內刺激相關消費，但並無法維持太久，因為出生率在2、3年後仍會跌回低點。
