你是否曾在搭乘區間車時,注意到部分車廂貼有「晨(夜)間婦女專用車廂」的標示呢?這項政策最早起源日本的「婦女專用電車」,但當時並未受到重視,直到1980年代末痴漢(色狼、性騷擾者)問題日趨嚴峻,日本京王電鐵首先導入「女性專用車廂」,該項政策才逐漸獲得大眾的重視。但這項政策是否能有效減少騷擾事件發生率?透過《朝日新聞》整理日本警察廳及各大電鐵的統計,我們可略知一二。
1980年代末痴漢問題漸趨嚴峻
「女性專用車廂」最早起源於明治45年(西元1912年),當時的東京的鐵道公司在中央線的早、晚列車中,加設「婦女專用電車」(婦人専用電車),但這項政策不過是反映當時女性不願與男性共乘的國民性,故在短時間內就遭廢除。直到1980年代末,大阪開始出現許多受痴漢騷擾的女性,民眾才陸續結成團體,要求鐵道公司制定防範性犯罪的對策。
雲カルほんとやばかった ほんとにほんとに聞きに来てよかった 名古屋駅で噂の女性専用車両発見 pic.twitter.com/6lf7UvKKHP
— ことみみみ (@gawachonn) 2015 11月 18日
京王電鐵首先導入「女性專用車廂」
平成12年(西元2000年)12月,京王電鐵實驗性地於京王線導入「女性專用車廂」,由於此項政策獲得多數民眾好評,故該公司於隔年3月制定時刻表時,正式導入「女性專用車廂」,而後關東、關西地區的業者紛紛跟進。日本警視廳於平成17年(西元2005年)1月要求部分乘車人數眾多的電鐵公司引進「女性專用車廂」;日本國土交通省也於同年設置相關協議會,呼籲全國各地的電鐵公司實行該政策。
この先男性立入禁止?ウソをつかないで下さい。全ての男性はいつでも自由に乗れます。女性専用車両は究極の偽装・ウソ・インチキ。「か弱い女性を守るためならウソをついていい」というふざけた考えは、理由の如何を問わず絶対許してはいけません。 pic.twitter.com/JcdNcLFWpK
— Maxつばさ (@Max_tsubasa) 2015 11月 14日
實行業者占全體20%
據日本國土交通省統計指出,截至2015年10月,除纜車業者外,全國151所鐵軌道公司中,有31所公司、82條路線導入「女性專用車廂」,約占全體的20%。連結大阪、梅田、神戶、寶塚、京都等地的「阪急電鐵」,也於今年3月正式導入「女性專用車廂」,目前運行路線雖只有京都線及寶塚線,但業者表示,未來將考慮於神戶線實行該項政策。
日本警察廳:成效難判定
據日本警察廳資料顯示,全國列車中發生的惡意、強制性騷擾事件,最高峰為2001年的532件。京都、大阪、神戶(簡稱京阪神)三地的主要鐵道公司導入「女性專用車廂」後,2002年的件數減至493件、2005年則回升至500件左右,但2009年下降至400件後,近年皆維持在300件上下。但這是否代表「女性專用車廂」政策見效,日本警察廳表示「很難判定。」
名古屋の地下鉄は女性専用車両があるんだね! pic.twitter.com/9cULusjmxD
— ひろちやん(ヒロ) (@hiro_hokkaido_) 2015 11月 9日
大阪市交通局:有一定成效
《朝日新聞》報導,大阪市交通局肯定該項政策,並指出,市營地下鐵中的御堂筋線、谷町線,在2001年至2002年度的痴漢受害件數,分別占全體的69%及16%,受此影響,該市便導入「女性專用車廂」,希望改善受害情況。據該市統計顯示,御堂筋線導入該車廂後,從原本2002年的111件,降至2014年的48件;谷町線則是從2003年的5件,增至2014年的13件,但相關人員對此表示:「谷町線的案件數本來就很少,很難判定政策成效。」
痴漢ってほとんどの場合、迷惑防止条例違反で検挙されるわけで、それを強制猥褻事犯の検挙数で論じているところに恣意性を感じるんだよね。強制猥褻って相当なレベルでしょ https://t.co/Uqt3A3jtSu
— きゃっつ(Kats)⊿12/18武道館 (@grayengineer) 2015 11月 18日
南海電鐵計畫增設專用車廂
南海電鐵預計於今年12月,增加高野線部分路線的專用車廂,針對至今實行的效果,該公司負責人表示:「過去3年來的申訴件數,雖持續成長,但我認為設置專用車廂,對於增加女性乘客的安心度有一定的效果。」但也有民營鐵道業者指出,設置女性專用車廂後,許多民眾的乘坐車廂受到限制,造成其他車廂爆滿,進而引起另一波的痴漢事件,若無法將政策落實於全部的車廂,恐怕成效不彰。