自2008年立委選舉改制開始,立法委員選制改為單一選區兩票並立制。選民除了可以選擇自己支持的區域立委,還有一票政黨票用來決定政黨在34席不分區立委席次的分配比例。然而單一政黨得票需達到有效票數的5%才能取得分配席次的門票,這種制度設計對兩大黨相對有利,對許多小黨來說則是相當難跨越的門檻。
2008年首度實施新選制,該年僅有國民黨與民進黨跨過5%門檻,小黨則是全軍覆沒。2012年親民黨與台灣團結聯盟才得以通過門檻,獲得立委席次。民進黨則是政黨得票門檻的受益者之一,過去兩次立委選舉民進黨政黨票都在34%以上,順利在不分區席次中拿到額外的13-14席。
由於政黨票制度目前僅實施兩屆選舉,多數選民對政黨票功能甚或是它的存在都相當陌生。直到本屆立委選舉,第三勢力紛紛出頭搶攻政黨票才逐漸受到重視,不分區立委政黨推薦名單成為政黨吸引選民的策略之一。上屆民進黨不分區推薦名單,除陳節如(弱勢)、田秋堇(環保)及尤美女(女權)之外,都是政治人物而遭到批評。本屆不分區名單一改上屆的模式在公佈後就頗受好評,人選多以具有專業的學者或是非政府組織工作者為主。名單中包含食安、社福、環保、人權、司改、轉型正義、醫療、長照、原住民、勞工、性別、客家、文化、教育、兒少權益、年金改革、青年創業、農業等領域代表,也透露民進黨對不同社會團體選票勢在必得的野心。
本屆不分區名單「政治組」被排在9-14名,如無意外應能順利當選。依據民進黨規定不分區立委僅能連任一次,除蘇嘉全外,其他五名現任立委下屆若想連任都必須回到選區競選。此外,現任立委蕭美琴、吳秉叡及吳宜臻原有機會再次排入不分區,但本屆都到艱困選區與他黨候選人競爭,也為民進黨不分區名單增加不少彈性與可看性。
根據智慧交易所最新預測,民進黨不分區立委得票率最新價格為41.0%;民進黨不分區立委席次目前最新預測可獲得18席。一般預估民進黨不分區立委候選人在16名以前都屬安全名單,第17名與第18名則要看政黨得票狀況有機會進入國會。民進黨明年應能在總統與立委席次上獲得空前勝利,不分區名單中的各界代表除了進入立法院之外,進入內閣也是可能選項,在名單中排序在後也可能遞補成為立法委員。然而本屆有許多小黨對政黨票虎視眈眈,是否對民進黨不分區得票造成衝擊仍有待觀察。
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