但仍有些國家對生育率低於2.1的情況發出警告,該數字即所謂的「遞補水準生育率」(replacement level fertility),以維持人口不會減少的平衡狀態。為了把生育率拉到2.1,各國想盡辦法鼓勵生育,像是台灣推出相親旅遊,南韓則在2006至2018年間耗資1060億英鎊(約新台幣4兆元),刺激生育率,而南韓《朝鮮日報》先前公布的報告指出,南韓2018年生育率恐低於0.96,創下新低點。
South Korea's fertility rate set to hit record low https://t.co/C4a9UykM10
— The Guardian (@guardian) 2018年9月3日
義大利推「生子送農地」 中國少子父母被加稅
生育率與日本不相上下的義大利,近來計畫推出「生孩子,得農地」方案,根據草案內容,2019至2021年間生下第3名小孩的家庭,將可獲得1處國有農地20年,且在得到的農地附近購買第1棟房子,還享有20萬歐元(約新台幣700萬元)零利率貸款。中國2015年放行全面二胎,實施35年的一胎化政策走入歷史,但生育率也僅1.8,近來更有學者建議,要對太少子女的父母加稅,以刺激生育。
哈珀表示,這些對低生育率發出警訊的國家,其論點毫無根據,「相較於增加人口,擁有專精經濟的一小群高等知識分子更為重要,因為自動化已逐漸取代各種任務」。她直言,當人工智慧與機器人取代工業工作,要做的是針對年輕世代投資教育,不是鼓勵生育。至於少子化引發兵源荒,哈珀則說:「我們不用要很多人當兵,現代化戰爭根本不需要。」
移民可解決少子高齡化問題 「但非最佳方案」
「所有證據顯示,若1個家庭、家族、社會、國家有許多要被撫養的人,促使社會、經濟運作的資源就會被轉用在這部分」,哈珀強調,科技讓人更長壽、更健康,因此高齡化引發的問題更需要被重視,「比起要女性生孩子,提升長輩在勞動市場的技能還比較容易」。她也說,與其極力鼓吹生育,不如提升女性賦權,儘管這不會帶來嬰兒潮,但富裕的社會中,條件優渥的人可能會想多生孩子。
哈珀稱,人類遷徙是另個解決少子化的方法,「我深信德國總理梅克爾(Angela Merkel)接受那麼多難民的理由之一,就是不顧一切地要增加勞動力」。德國目前的生育率僅1.4,但湧入大量移民,可能激怒極右派和民粹主義分子,哈珀也坦言:「移民並不是最佳平衡方案。」