日本內閣24日上午召開臨時閣議,會中通過了2016年度的預算案。除了總計96兆7218億日圓(約合新台幣26.2兆元)的總預算達到歷史新高,首次突破5兆日圓的防衛經費更是廣受矚目。時事通信社分析,日本的防衛經費已連續4年調升,為了因應中國威脅、增強離島防衛,未來可能還會上調。
在日本的2016年度預算案中,社會保障費的支出為31兆9738億日圓。與「一億活躍總實現」相關的幼兒教育無償、支援幼兒照顧等項目,也編列了2.4兆日圓。援助海外國家的政府開發援助資金(ODA)則是17年來首次增加,達到5519億日圓。
防衛經費首次突破5兆
在防衛經費方面,日本在2015年編列了4兆9801億日圓,2016年度增為5兆541億(約合新台幣1.36兆元),比起前一年增加了1.5%(740億),這也是日本的防衛經費首次突破5兆日圓大關。路透分析,防衛經費上升主要是因為美軍普天間基地搬遷、人事費用上升、西南諸島防衛強化等支出。
其中西南離島防衛因為牽涉到中日海上爭端,特別引人矚目,如鹿兒島縣奄美大島及沖繩縣宮古島將部署西南警備部隊(195億),被視為可強化離島防衛的第五代戰機F-35(6架,合計1084億)、空中加油機KC-46A(1架,231億)、「離島奪還作戰」所需的11輛水陸兩用車AAV7(78億)、可從本土向離島運送部隊裝備的新型運輸機「魚鷹」(從12架減為4架、447億)等。
在其他裝備方面,還包括神盾艦一艘(1734億)、17架SH60K反潛直升機(1026億)、1架空中預警機E2D(260億)、全球之鷹無人機(146億)、蒼龍級潛艦等,多半也都被認為增強東海軍備有關。至於人事費與食料費則比前一年多出386億日圓。在沖繩的美軍普天間基地搬遷部分,包括遷移到名護市邊野古地區的駐日美軍整編預算1766億日圓,對邊野古周邊地區的補助金編列7800億。駐日美軍駐留經費負擔增加21億,成為1920億日圓。
其他列入新年度防衛預算的項目還包括「應對彈道飛彈攻擊」、「應對宇宙空間」、「應對網路空間」、「強化情報機能」等。在軍事研發領域,還包括投入鉅資開發可供多艘艦艇協同搜索的「可變深度聲納系統」,以及據稱可在無月光環境獲取近似白天視覺影像的近紅外、中紅外夜視傳感裝置等。
預算案顯示,2016年度的財稅收入預計為57兆6040億日圓,比2015年度增加3兆日圓。針對預算不足的國債發行額,則比2015年度減少2兆4310億日圓,為34兆4320億日圓。