如果要票選一個國人印象最深的蔡英文口頭禪,「凝聚共識」一定能排進前三位,根據國民黨立院黨團統計,蔡英文在廢死、司法、憲改、內閣制、能源、國防、兩岸、年金改革、長照議題、醫療等10項議題通通都保留了一大片「凝聚共識」的「灰白」。
特別越是國內嚴重分歧的議題,蔡英文越會把話題的重心放在強調「共識」的重要性。比方兩岸,蔡英文這次選舉的原則是「維持現狀」,上一次選舉則是「台灣共識」,強調九二共識不存在,需要凝聚台灣人民的共識後,與中共談判互動才有民意作後盾。
再看到年金改革,前陣子蔡英文就曾說要「召開史上最大共識會議 」來凝聚共識,這是非常耐人尋味的想法。我國歷史上從來沒有「共識會議」這種東西,國是會議也只有在李登輝總統時代開過兩次,近幾年政府開的「經貿國是會議」、「青年國是會議」都只是走過場的大拜拜。史上不存在的東西不但要舉辦,而且還標榜「史上最大」,這就彷彿有人提要建築一座空中紫禁城,企圖心遠大卻讓人懷疑你根本連地基都無法建出來。
蔡英文對凝聚共識的執著,與她成日標榜的「我的政府將是史上最會溝通的政府」說法一致。然而「史上最會溝通的政府」卻充滿爭議性,她總是閃躲媒體,甚至面對不友善問題就要媒體問下一題,拒絕與對她有質疑的人溝通,這樣的表現實在與上述理念差距太大。事實上,以蔡英文的演講反應能力看來,她本身就是個不擅長溝通,無法簡要把自己想表達的東西說出口的人,這樣的人為何要把自己的短處標榜為長處?可能的目的應該是這樣的:「方便卸責」。
以「責任政治」來看,民進黨制定的政策,就得由民進黨來負責。比方民進黨的年金改革方案要是對老榮民特別不公平,那麼民進黨就得擔上欺負老榮民的「罪責」。然而如果煞有其事搞個共識會議,找好一堆意見本就與府院黨類似的「社會賢達」,同時抓幾個反對者來充數,最後「共識會議」的多數決出來就等於「真實存在的人民共識」了。然後蔡總統可以說自己只是依據人民共識去執行,人民就是認為老榮民絕大多數福利應取消,我只是順應社會共識,出問題不要找我……云云。
這就可以解釋為何議題越敏感,蔡英文越不願意展現魄力率先提方案,馬英九633的前車之鑑還斑斑在目,如果當初他還是參選人時,辦一個廣邀各路學者專家社會賢達的共識會議,會中提出633這個目標是可以達成的,國家該以此好好努力,然後馬總統參選人欣然順應社會賢達的共識,他只是照著共識在執行在努力,沒成功很遺憾,但不是我一人想法…,今天633徹底跳票就有推給專家學者社會賢達的機會了。
蔡英文絕對不會認同我對她共識會議的解讀,但她從不把共識會議該如何舉行說清楚,很明顯保留她將來任意操作的空間,那麼她又怎能責怪別人以最嚴格標準檢視?我也想在這裡提醒蔡主席,無論妳用了什麼方式替自己背書,到頭來政府公文上的用印是「總統」,不是無法定權力的「共識會議」。一旦滿意度下滑,媒體風向改變,全民依舊是會怒吼要總統扛政治責任的。屆時我想「共識」二字會徹底從蔡英文政府的字典中消失,開始變成政府單方面強度關山,因為喊「凝聚共識」已經無用了。
*作者為商管學院大學生