上禮拜，在彭文正教授臉書看到一則司法院長許宗力為司法公信力低落、司法官被謔稱為恐龍法官的辯護說：「統計出來，每年不符人民期待的重大爭議案件祇有12件，這嚴重嗎？」時，我愣了一下，猛然驚醒，有那麼巧？今年我手上就四件了，難道全國三分之一的冤錯案，都讓我給碰上了嗎？！看來，2年多來的司改大戲已經到了尾聲，人民依然無感，法政界批評依舊，終於來到許宗力該下台的時候了！
小英主政後任命的2位司法改革大將，一是檢察官出身的法務部長邱太三，一是學者出身的司法院長許宗力。前者，半年前，因交不出像樣的司改成績單，又把阿扁總統當做人質綁架，不給生（特赦）也不給死（回籠），不僅大大傷害司法公正形象，邱太三更大不智地忤逆民意、公然違法不執行死刑，卻毫無廢死作為，在朝野一片哀嚎叫罵聲中邱太三下台了。但司法院長許宗力司改不力、人民無感的帳，該怎麼算？讓筆者一一道來！
首部曲，司法改革這齣大戲在一開始的司改國是會議，就失了主軸、錯亂了！司法院沒有抓住小英的司改指示：人民司法的「司法民主化」，以及法政界普遍共識的司法官須有權責相符的退場機制的2個司改主軸，司改國是會議洋洋灑灑列出一百多項的改革建議，就像大拜拜擺場，好看但不好吃，更掩沒了2個司革主軸的架構貫穿性！許宗力已難辭其咎。
接著上場的是，落實司法民主化的兩個對立主張：陪審制v.s.參審制，雖然在司改國是會議中，司改委員以7比7表決打成平手，但在許宗力批評陪審團有權認定犯罪事實，有侵犯法官審判職權致有違憲之虞，而堅持不採人民陪審團制後，竟然自打嘴巴，推行更嚴重侵越法官調查證據、認定事實、適用法律及科責量刑全部職權的正牌違憲的國民法官參審制！暫不論參審、陪審孰優孰劣，在國是會議委員表決平手之下，試問司法院可以全台試辦國民參審制，為何人民陪審團就不行試辦？光這一點，許宗力就不及格了！
須知，法官是法律專家，不是事實認定專家，就已確定的事實予以正確適用法令、作出罪責相符的法律效果之判斷，才是法官獨立審判的核心職權。而事實認定，靠的是證據調查，當法官以法律及訴訟專家主導訴訟，依正當法律程序（due process of law）進行證據的調查，就已掌握了訴訟審判的核心，事實認定即真相發現本身，是審判追求的目的，並不必然是審判核心。就此，有憲法第80條規定法官須「依據法律」獨立審判可依據，因此，若國會立法把事實認定權賦予陪審團，因為沒有傷及法官審判核心，當然不違憲！這個簡單的道理，由最高法院是單純法律審、不涉及事實認定，甚至不能調查證據，卻仍不失第三審獨立審判之地位，就可證明；若再由下述許宗力所提案修法的「大法庭」及「憲法法庭」制，均是法律審、均不涉及事實認定，更可狠狠打臉許宗力！因此許院長指責陪審團有權認定事實有侵犯法官職權，若非蛋頭，即顯有刻意誤導大眾之非善意。
