十六年前九二一集集烈震之後,台灣對地震及活斷層研究有了令人激賞的進展,吸引許多國際學者前來取經,我國也通過了「地質法」,中央地質調查所調查並公布了台灣地區的活斷層,近年又陸續公布「活動斷層地質敏感區劃定書」。例如本文所提到的「旗山斷層」的敏感區劃定書編號為F0003,於2014年12月出版,網路上查的到,也可下載。
為了加強國家防災能力,精進國土計畫,中央研究院台灣地震科學中心近幾年來特別強調地震災害潛勢的評估,以下圖列出來他們新近公布的成果,也可與這次美濃地震的災害相比對。這次災損最嚴重的台南永康倒塌的維冠金龍大樓地上16層,地下一層是當地量體最大,樓層最高的,這個樓的危險潛勢也是相當高的,這可以由下圖的最右方圖看出來。另方面較矮的樓層(三、四層樓)的地震危害潛勢可由中間的圖顯現,事實上,地震發生後幾間傾斜待拆的透天厝就位於本圖的深紅色區域。此外,這次地震中有兩位罹難者是被平房上的水桶掉落或屋內貨架倒塌砸到致死,各地點的「地表加速度」也可由最左邊的圖可以看到。小結語:這次受災及傷亡嚴重的地點或事件與下方這幾張圖的預測若合符節,也說明相關的地震危害評估研究有其重大意義,希望未來國土利用規劃、土木工程專業、都市更新設計都納入這些考慮。
*作者為行政院環境保護署署長